2019來了，與洋奶粉而言，機(jī)會(huì)來了，緊箍咒也念起來了。究竟是監(jiān)管更嚴(yán)了，還是國貨“自強(qiáng)”了？
1
新年“棒喝”
2019的開局并不美麗，尤其對(duì)一早就被攔在了“門外”的9家境外嬰配廠而言。
具體的情況是，根據(jù)海關(guān)總署2018年一份公告和早期的一些法規(guī)，海關(guān)總署對(duì)注冊(cè)有效期截至2018年底的64家進(jìn)口嬰幼兒配方乳品境外生產(chǎn)企業(yè)開展了延續(xù)注冊(cè)工作。雖然，其中的55家已經(jīng)獲批延續(xù)注冊(cè)，但仍然有9家企業(yè)被注銷注冊(cè)。
一定程度上，這是洋奶粉在華生存現(xiàn)狀的真實(shí)寫照。一邊是旺盛的市場(chǎng)需求，一邊是越發(fā)嚴(yán)格的監(jiān)管政策，洋奶粉在華市場(chǎng)正經(jīng)歷著冰火兩重天的考驗(yàn)。
臨近年末，各大電商平臺(tái)、母嬰連鎖零售店都試圖通過花樣促銷來拉動(dòng)母嬰市場(chǎng)的人氣，不過，銷量好的，還是洋奶粉�！跋衩蕾澇�，年末還賣斷貨了，好多顧客來問，新貨還沒到。”位于武漢市愛嬰島母嬰店的店主感嘆。
盡管市場(chǎng)銷量火爆，但是洋奶粉生產(chǎn)廠家卻感覺這幾年的生意并不好做。“現(xiàn)在經(jīng)營起來比以前更難了，尤其是境外中小微奶粉企業(yè)，既沒有外資大品牌的名氣和份額，又沒有國產(chǎn)奶粉的本土化優(yōu)勢(shì)，發(fā)展起來更是難上加難�！眹�(yán)新政下，無論是耳熟能詳?shù)娜赋�、惠氏、美贊臣等，還是暢銷款牛欄、愛他美……在華市場(chǎng)都將面臨前所未有的挑戰(zhàn)。
前文那9家企業(yè)的遭遇恰好說明，從今年1月1日起，這些企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不得進(jìn)口，且這一天之前生產(chǎn)的產(chǎn)品，報(bào)關(guān)時(shí)，保質(zhì)期不足三個(gè)月的不得進(jìn)口。更糟糕的是，這9家企業(yè)旗下不乏品牌。
如今，奶粉市場(chǎng)格局正發(fā)生著翻天覆地的變化。奶粉注冊(cè)只是個(gè)開始，甚至并沒有當(dāng)初預(yù)想的嚴(yán)格，但未來的監(jiān)管措施或?qū)?huì)多管齊下。
2
并不“冤枉”
“對(duì)于嘉寶配方奶粉，我們此次沒有申請(qǐng)延期注冊(cè)�！贝舜伪蛔N的還包括位于美國威斯康星州（Wisconsin）的Gerber Products Company dba Nestlé Infant Nutrition，資料顯示該工廠是屬于雀巢旗下嘉寶品牌的嬰幼兒配方奶粉工廠。
面對(duì)日益增長(zhǎng)的中國嬰配粉，為何沒有申請(qǐng)延期？嘉寶并沒有做進(jìn)一步說明。不過，業(yè)界對(duì)于“有蛋糕還能不主動(dòng)來食”的做法卻是各說紛云。
有分析認(rèn)為，外資品牌沒有申請(qǐng)延期注冊(cè)也是“無可奈何”。因?yàn)�，即使申�?qǐng)了，也難以通過。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年前三季度我國共進(jìn)口嬰配粉22.91萬噸，同比增長(zhǎng)13.6%，價(jià)值34億美元，同比增長(zhǎng)23.8%。數(shù)據(jù)說明，市場(chǎng)還是增量級(jí)別的，但并不是所有企業(yè)都能順利獲得生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)。
“9家被注銷或者不批準(zhǔn)的公司基本上來說都是存在過比較大的食品安全隱患的公司�！敝袊放蒲芯吭貉芯繂T朱丹蓬直言。
從此次9家企業(yè)被注銷的過往經(jīng)歷來看，法國CELIA-LAITERIE DE CRAON公司因?yàn)槟腹咎m特里斯集團(tuán)沙門氏菌污染席卷全球；Agrana是是德語地區(qū)的主要嬰兒奶粉的生產(chǎn)企業(yè)之一。
該工廠在2016年被暫停注冊(cè)資格的前不久，兩個(gè)批次標(biāo)稱Agrana制造的奧地利Holle奶粉抽檢不合格，原因分別是維生素A指標(biāo)未達(dá)標(biāo)及錳指標(biāo)不符合標(biāo)簽標(biāo)示值，以及檢出阪崎腸桿菌，同時(shí)錳指標(biāo)不符合標(biāo)簽標(biāo)示值；瑞士HOCHDORF Swiss Nutrition Ltd 旗下“思寶智幼兒配方奶粉”和 “思寶優(yōu)嬰兒配方奶粉”在深圳進(jìn)境口岸也曾作退貨處理，原因是該2批次奶粉均未按要求提供證書或合格證明材料。
不過，也有分析認(rèn)為，部分品牌沒有申請(qǐng)延期或許是由于業(yè)務(wù)線調(diào)整，故而放棄配方奶粉市場(chǎng)。以嘉寶為例，該品牌是美國家喻戶曉的嬰幼兒食品品牌，其在華市場(chǎng)的產(chǎn)品品類里，嬰兒輔食占比明顯高于奶粉。
3
“國貨”崛起
事實(shí)上，與之前市場(chǎng)上2700余個(gè)配方存量相比，嬰幼兒配方奶粉注冊(cè)制度實(shí)施后，注冊(cè)配方數(shù)量大幅減少，且大部分都為境內(nèi)品牌。
彼時(shí)的2014年5月1日，中國正式對(duì)進(jìn)口乳品的境外企業(yè)實(shí)施注冊(cè)管理，境外企業(yè)只有獲得注冊(cè)資格之后其產(chǎn)品方可進(jìn)口。此舉也被解讀為是對(duì)于“洋奶粉”企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格管理、抬高進(jìn)口門檻、加速清理“洋奶粉”品牌的措施之一。
之后的日子，洋奶粉市場(chǎng)雖然依舊保持增長(zhǎng)，但企業(yè)入局的門檻卻在提高，尤其是生產(chǎn)質(zhì)量安全把控，成為影響今后能否繼續(xù)在華市場(chǎng)“奮戰(zhàn)”的重要因素之一。與此同時(shí)，以飛鶴、君樂寶為代表的國產(chǎn)奶粉，迅速崛起，占據(jù)本土化運(yùn)營優(yōu)勢(shì)，也在無形中加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，去年2月，食藥監(jiān)總局共批準(zhǔn)148家工廠的1138個(gè)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方，其中境內(nèi)102家工廠864個(gè)配方，境外46家工廠274個(gè)配方；到了去年8月，已經(jīng)通過注冊(cè)的嬰幼兒奶粉配方數(shù)量達(dá)到1177個(gè)，通過速度在放緩，且其中大部分為境內(nèi)品牌。
對(duì)此，朱丹蓬表示：“這說明國家對(duì)于新政大框架下嬰幼兒奶粉非常重視，將政策進(jìn)行有效落地，不但了行業(yè)健康、良性、有序地發(fā)展，更多地是機(jī)遇，更加有利于保障消費(fèi)者的食品安全。”
目前，國家奶粉監(jiān)管是分階段進(jìn)行的，按照現(xiàn)有企業(yè)數(shù)量和配方數(shù)名額粗略估算，提交申請(qǐng)的配方總數(shù)也許不會(huì)超過1800個(gè)。
照現(xiàn)在的趨勢(shì)，奶粉配方注冊(cè)審批將更加嚴(yán)格。這對(duì)外資奶粉而言，無疑是雪上加霜。朱丹蓬也認(rèn)為：“從2017年-2018年的出生率來看，實(shí)際處于負(fù)增長(zhǎng)，那么，2019年中國的嬰幼兒奶粉競(jìng)爭(zhēng)會(huì)加劇，品牌間的分化也會(huì)加速�！�
“這兩年很多外資品牌奶粉出現(xiàn)質(zhì)量問題，顛覆國人對(duì)于外國的月亮比中國圓等傳統(tǒng)思維模式的思考，隨著整個(gè)國產(chǎn)奶粉不斷地崛起、創(chuàng)新、升級(jí)完善之下，以飛鶴為代表的國產(chǎn)奶粉已經(jīng)具備了跟外資品牌抗衡的實(shí)力，未來，外資品牌受到的挑戰(zhàn)會(huì)也會(huì)越來越多，越來越大�！敝斓づ钫f。