各市食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局、教育局，省局稽查局：
為認(rèn)真貫徹《食品安全法》及其實(shí)施條例，有效落實(shí)《辦公廳關(guān)于印發(fā)2010年食品安全整頓工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕17號(hào)）和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局與教育部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作的意見(jiàn)》（國(guó)食藥監(jiān)食〔2010〕160號(hào)）要求，切實(shí)保障學(xué)校食堂食品安全，經(jīng)省食品藥品監(jiān)督管理局與省教育廳研究，決定從2010年6月至11月底，在全省開(kāi)展學(xué)校食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、整治目標(biāo)
堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排、突出重點(diǎn)、綜合治理的原則，通過(guò)深化學(xué)校食堂食品安全整治，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全意識(shí)，完善食品安全管理制度，落實(shí)食品安全管理責(zé)任，規(guī)范加工制作行為，防控食物中毒事件發(fā)生，使學(xué)校食堂食品安全保障水平得到顯著提高。
二、整治任務(wù)
（一）建立健全食品安全責(zé)任制。各級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管和教育行政部門(mén)要督促學(xué)校建立健全食品安全管理責(zé)任制，將食堂食品安全工作作為學(xué)校日常管理重要內(nèi)容，學(xué)校要與從業(yè)人員層層簽訂食品安全責(zé)任書(shū)。凡是對(duì)外承包食堂的學(xué)校，必須把食堂食品安全作為承包合同的主要內(nèi)容，嚴(yán)格要求承包方把好食品安全準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促承包人嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度。
（二）嚴(yán)把餐飲服務(wù)許可關(guān)。各級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真核查學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可證是否過(guò)期，是否存在超范圍、超能力經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，是否存在不具備條件并未及時(shí)注銷(xiāo)許可證等問(wèn)題。對(duì)因許可條件發(fā)生變化，未及時(shí)辦理變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)或注銷(xiāo)手續(xù)的，責(zé)令其及時(shí)辦理；對(duì)未經(jīng)許可從事餐飲經(jīng)營(yíng)的，嚴(yán)格依法進(jìn)行查處。各級(jí)教育行政部門(mén)要及時(shí)將需開(kāi)辦食堂的新辦學(xué)校相關(guān)情況通報(bào)當(dāng)?shù)夭惋嫹⻊?wù)食品安全監(jiān)管部門(mén)；各級(jí)飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)新開(kāi)辦學(xué)校食堂，要嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》規(guī)定辦理許可，對(duì)不具備相應(yīng)條件的學(xué)校食堂，一律不發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》，并及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)。
（三）嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理制度。各級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門(mén)要在前一階段開(kāi)展的為期一個(gè)半月的學(xué)校食堂餐飲食品安全監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)管措施，加大監(jiān)督檢查力度，確保各項(xiàng)食品安全管理制度得到有效落實(shí)，嚴(yán)防食源性疾病發(fā)生。
一是嚴(yán)查從業(yè)人員健康查體和培訓(xùn)檔案。核查是否建立從業(yè)人員健康查體和培訓(xùn)檔案，從業(yè)人員是否持有效健康合格證明和經(jīng)過(guò)食品安全知識(shí)培訓(xùn)教育。
二是嚴(yán)查索證索票制度和進(jìn)貨臺(tái)賬。核查學(xué)校食堂采購(gòu)食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否驗(yàn)收，是否建立進(jìn)貨臺(tái)賬，庫(kù)存食品是否在保質(zhì)期內(nèi)，原料貯存是否符合管理要求。重點(diǎn)檢查食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否存在國(guó)家禁止使用或來(lái)源不明的情況，嚴(yán)查食用油脂、散裝食品、一次性餐盒和筷子的進(jìn)貨渠道和索證索票情況。
三是嚴(yán)查清洗消毒落實(shí)情況。核查學(xué)校食堂是否配備有效消毒設(shè)施，消毒池是否與其他水池混用，消毒人員是否掌握基本知識(shí)，餐飲具消毒是否符合相關(guān)要求，并建立消毒記錄。
四是嚴(yán)查執(zhí)行加工管理制度和留樣制度。核查原料清洗是否徹底，粗加工是否達(dá)到要求，是否生熟分開(kāi)，是否存在交叉污染；四季豆、豆?jié){等是否燒熟煮透，是否存在違規(guī)制售冷葷涼菜；涼菜間是否具有空氣消毒和專(zhuān)用冷藏設(shè)施，操作人員是否佩戴口罩。嚴(yán)查是否按規(guī)定留樣，是否具有留樣設(shè)備，留樣設(shè)備是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
五是嚴(yán)查食品添加劑使用行為。核查食品添加劑采購(gòu)和使用管理制度落實(shí)情況，使用品種和用量是否符合GB2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，是否達(dá)到專(zhuān)店采購(gòu)、專(zhuān)柜存放、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)用計(jì)量工具、專(zhuān)用臺(tái)賬要求。
六是嚴(yán)查環(huán)境衛(wèi)生整潔情況。核查學(xué)校食堂環(huán)境是否定期清潔和保持良好，是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲(chóng)及孳生條件的防護(hù)措施，是否具有足夠的通風(fēng)和排煙裝置。
三、時(shí)間安排
本次專(zhuān)項(xiàng)整治從2010年6月至11月底，具體時(shí)間安排如下：
（一）宣傳動(dòng)員及學(xué)校自查階段（6月—7月）
各地要將此次學(xué)校食堂專(zhuān)項(xiàng)檢查通知精神傳達(dá)貫徹到每一個(gè)學(xué)校。各類(lèi)學(xué)校要按照《學(xué)校食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治自查表》（附表1）要求，從學(xué)校食堂食品安全管理、餐飲服務(wù)許可證、環(huán)境衛(wèi)生、健康證明、索證索票管理、加工制作管理制度、清洗消毒、使用食品添加劑等八個(gè)方面進(jìn)行自查，深入查找存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，并認(rèn)真進(jìn)行整改。
（二）檢查整改階段（8月—9月）
各地餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門(mén)和教育行政部門(mén)要對(duì)各類(lèi)學(xué)校自查工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，監(jiān)督整改突出問(wèn)題，落實(shí)整改措施。對(duì)發(fā)生過(guò)食物中毒的學(xué)校，要進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
（三）檢查驗(yàn)收階段（10月—11月）
各市對(duì)各縣（市、區(qū)）進(jìn)行檢查驗(yàn)收，省食品藥品監(jiān)管部門(mén)和教育廳將組成聯(lián)合檢查組，對(duì)各地整治情況進(jìn)行檢查。
四、工作要求
（一）認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查和考核評(píng)估。各級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門(mén)和教育行政部門(mén)要高度重視本次專(zhuān)項(xiàng)整治工作，把本次專(zhuān)項(xiàng)整治作為當(dāng)前學(xué)校食堂食品安全工作的重中之重，采取切實(shí)措施，抓緊抓好，抓出成效。要聯(lián)合制定檢查評(píng)估方案，認(rèn)真組織檢查和評(píng)估，全面落實(shí)管理責(zé)任。要對(duì)每個(gè)學(xué)校食堂檢查情況逐一填寫(xiě)《學(xué)校食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治監(jiān)督檢查表》（附件2），作為學(xué)校食堂基礎(chǔ)信息進(jìn)行存檔，確保整治取得實(shí)效。
（二）嚴(yán)查違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。各地要按照屬地監(jiān)管原則，對(duì)轄區(qū)各類(lèi)學(xué)校食堂，特別是農(nóng)村學(xué)校食堂和承包食堂，開(kāi)展全面排查，要注意加強(qiáng)對(duì)餐用具消毒效果和重點(diǎn)食品品種的檢驗(yàn)檢測(cè)，摸清基本情況，查找薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，堵塞管理漏洞。要按照《食品安全法》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法違規(guī)行為，加大對(duì)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重案件的處罰力度；涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
（三）開(kāi)展學(xué)校食堂食品安全示范工程建設(shè)。各級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門(mén)和教育行政部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切合作，從實(shí)際出發(fā)，積極開(kāi)展學(xué)校食堂食品安全示范工程建設(shè)。分別在高等院校、中小學(xué)和托幼機(jī)構(gòu)中創(chuàng)建一批學(xué)校食堂示范單位，充分發(fā)揮示范和輻射作用，逐步提高學(xué)校食堂食品安全整體水平。
（四）加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)工作。各地要充分發(fā)揮新聞媒體作用，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治專(zhuān)題報(bào)道，重點(diǎn)報(bào)道好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法。食品藥品監(jiān)管部門(mén)和教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂食品安全知識(shí)培訓(xùn)，把《食品安全法》及其實(shí)施條例、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等作為宣傳培訓(xùn)的重要內(nèi)容，督促學(xué)校切實(shí)承擔(dān)起餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任人的責(zé)任。
（五）有效防控學(xué)校食品安全事故。各級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門(mén)和教育行政部門(mén)要明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，采取有效措施，排查安全隱患，有效防控食品安全事故。要督促學(xué)校建立健全各項(xiàng)管理制度，制定食品安全事故和食物中毒應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急處置機(jī)制，切實(shí)提高防控水平。
（六）加強(qiáng)整治信息報(bào)送工作。此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作時(shí)間長(zhǎng)、跨度大，適逢機(jī)構(gòu)改革時(shí)期，各地餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門(mén)和教育行政部門(mén)要確定一名信息聯(lián)絡(luò)員，并按要求做好信息報(bào)送工作。7月15日前報(bào)送各市自查報(bào)告及《學(xué)校食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治自查統(tǒng)計(jì)表》（附件3）；9月20日前，報(bào)送各縣集中整治進(jìn)展動(dòng)態(tài)情況；10月25日前，報(bào)送整治工作總結(jié)及《學(xué)校食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)表》（附件4）。信息報(bào)送以書(shū)面和電子版形式報(bào)至省食品藥品監(jiān)管局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管處和省教育廳體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處。
省食品藥品監(jiān)管局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管處
聯(lián)系 人：張艷艷
聯(lián)系電話(huà)：（0531）88592620
傳 真：（0531）88592615
郵 箱：zhangyanyan@sdfda.gov.cn。
省教育廳體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處
聯(lián)系 人：于波
聯(lián)系電話(huà)：（0531）81916568
傳 真：（0531）86916724
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