皖商明電[2010]123號(hào)
各市商務(wù)局：
歲末年初、兩節(jié)將至，肉食品消費(fèi)隨之進(jìn)入旺季，全省畜禽屠宰量大幅度上升，私屠濫宰、制售不合格肉品等違法行為也有所反彈。日前，省內(nèi)主要新聞媒體曾連續(xù)數(shù)天跟蹤報(bào)道省內(nèi)某市主城區(qū)定點(diǎn)屠宰廠內(nèi)屠宰戶大肆給活牛注水，引起極大的社會(huì)反響和輿論關(guān)注。為嚴(yán)厲打擊各種違法行為，切實(shí)保障人民群眾的肉食品消費(fèi)安全，營(yíng)造和諧消費(fèi)環(huán)境，現(xiàn)就進(jìn)一步強(qiáng)化畜禽屠宰執(zhí)法監(jiān)管緊急通知如下：
一、廣泛宣傳《安徽省生豬屠宰管理辦法》
新修訂的《安徽省生豬屠宰管理辦法》（下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）已于10月25日經(jīng)省政府第62次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)并正式發(fā)布，2011年1月1日起全面實(shí)施。 《管理辦法》在規(guī)劃制定、場(chǎng)點(diǎn)設(shè)置、報(bào)建程序、企業(yè)行為等方面都做出了明確規(guī)定，并顯著加大了對(duì)違法行為的處罰力度。各地要把宣傳貫徹《管理辦法》作為近期屠宰執(zhí)法監(jiān)管工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，采取召開(kāi)座談會(huì)、組織法制講座、通過(guò)新聞媒體報(bào)道、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)、發(fā)放宣傳手冊(cè)等多種形式，廣泛、深入宣傳《管理辦法》，做到人人皆知、家喻戶曉，有效擴(kuò)大《管理辦法》的影響力，提高廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)貫徹執(zhí)行《管理辦法》的自覺(jué)性，調(diào)動(dòng)人民群眾依照《管理辦法》開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督、維護(hù)自身權(quán)益的積極性，從而營(yíng)造宣傳、貫徹《管理辦法》的濃厚社會(huì)氛圍。
二、切實(shí)加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)管
各市商務(wù)局要盡快提請(qǐng)所在省轄市根據(jù)《管理辦法》第四十七條規(guī)定，明確本地區(qū)除生豬以外納入定點(diǎn)屠宰監(jiān)管范疇的畜禽種類(lèi)，按照規(guī)定程序確定定點(diǎn)屠宰企業(yè)并向社會(huì)公告。各地要切實(shí)加大執(zhí)法力度，合理調(diào)配執(zhí)法力量，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有定點(diǎn)屠宰企業(yè)的巡回檢查，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行駐點(diǎn)督察。要督促企業(yè)認(rèn)真對(duì)照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》（下簡(jiǎn)稱《條例》）和《管理辦法》的規(guī)定，完善設(shè)置條件，改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施，健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和內(nèi)部管理各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行規(guī)范化生產(chǎn)。尤其是要著重監(jiān)督企業(yè)盡快建立并執(zhí)行肉品品質(zhì)強(qiáng)制檢驗(yàn)制度、檢驗(yàn)人員持證上崗制度、肉品質(zhì)量可追溯制度、不合格產(chǎn)品召回制度和病害豬、不合格肉品無(wú)害化處理制度，確保生產(chǎn)肉品質(zhì)量安全。從明年1月1日起，全省將啟用新的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)證、章，原有證章同步作廢。未加蓋新檢驗(yàn)章并出具合格證的肉品不得上市流通。
三、深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)集中整治
各地商務(wù)局要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同公安、工商、畜牧等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，整合執(zhí)法資源、形成監(jiān)管合力，從即日起到明年春節(jié)前全面組織開(kāi)展一次為期一個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)集中整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售不合格肉品或未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)肉品以及給畜禽注水或其他物質(zhì)的違法行為，從速查處一批黑窩點(diǎn)，從嚴(yán)查辦一批典型案例，保持執(zhí)法監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)；對(duì)存在違法違規(guī)行為的定點(diǎn)屠宰企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，即按照《條例》和《管理辦法》規(guī)定進(jìn)行處罰，直至取消定點(diǎn)資格，絕不可姑息縱容。要通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)集中整治，進(jìn)一步規(guī)范屠宰加工行為，凈化肉品市場(chǎng)，讓人民群眾吃上“放心肉”。我廳將會(huì)同省直相關(guān)部門(mén)和新聞媒體適時(shí)對(duì)部分地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展情況進(jìn)行督察。
四、積極推進(jìn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
各地要針對(duì)《管理辦法》中關(guān)于定點(diǎn)屠宰管理機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員等方面的相關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)卣畬?zhuān)題匯報(bào)，積極爭(zhēng)取支持，努力推進(jìn)屠宰監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)管力量。要加強(qiáng)對(duì)本單位相關(guān)工作人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高思想政治素質(zhì)和執(zhí)法監(jiān)管能力，深刻吸取前述新聞媒體所報(bào)道事件的深刻教訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)依法行政、嚴(yán)格履職，推進(jìn)文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，樹(shù)立商務(wù)部門(mén)的良好形象。
特此通知
安徽省商務(wù)廳
二〇一〇年十二月十九日