章總則 　　  
　　條為了食品衛(wèi)生，保障人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《食品衛(wèi)生法》）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。 　　 
　　第二條凡在本市范圍內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，必須遵守本辦法。 　　 
　　本辦法適用于一切食品、食品添加劑、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑、洗滌劑、食品用產(chǎn)品；也適用于食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施和有關(guān)環(huán)境。 　　 
　　本辦法所稱洗滌劑，系指用于清洗食品和食品用產(chǎn)品的洗滌劑。 　　 
　　本辦法所稱食品用產(chǎn)品，系指食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備。　
　　第三條市和區(qū)、縣食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所（或衛(wèi)生防疫站）為食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在同級(jí)衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。 　
　　市食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)、縣食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。 　　 
　　區(qū)、縣食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)涉及兩個(gè)以上地區(qū)的違法案件的處罰管轄有爭(zhēng)議的，可提請(qǐng)市食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所裁定。 　　 
　　第四條食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)配備食品衛(wèi)生監(jiān)督員，從事食品衛(wèi)生的監(jiān)督工作。食品衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)佩戴監(jiān)督標(biāo)志，攜帶監(jiān)督員證和必要的監(jiān)督取證工具及用品。 
　　第二章處罰 　　 
　　第五條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人及食品添加劑、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑、洗滌劑、食品用產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反《食品衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定的，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)其違法情節(jié)，給予下列行政處罰： 　　 
　�。ㄒ唬┚�告并限期改進(jìn)； 　　 
　�。ǘ�）責(zé)令停止銷售并追回已出售的禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品； 　　 
　�。ㄈ�）沒收或者銷毀禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑和洗滌劑； 　　 
　�。ㄋ模┨幰远�十元以上、三萬元以下罰款； 　　 
　　（五）責(zé)令停業(yè)改進(jìn)； 　 
　�。�六）吊銷衛(wèi)生許可證。 　　 
　　前款各項(xiàng)行政處罰可以單獨(dú)適用，也可合并適用。 　　 
　　第六條有下列行為之一的，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定給予警告并限期改進(jìn)，限期改進(jìn)的時(shí)間長(zhǎng)不超過十五天： 　　 
　�。ㄒ唬┥�產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)定型包裝食品、食品添加劑，其標(biāo)簽或產(chǎn)品說明書內(nèi)容不符合《食品衛(wèi)生法》第二十三條規(guī)定的； 　　 
　�。ǘ�）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或使用食品添加劑、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑、洗滌劑和食品用產(chǎn)品，不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或衛(wèi)生管理規(guī)定，尚未造成后果的； 　　 
　　（三）生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)食品的環(huán)境、場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備、布局和工藝流程不符合衛(wèi)生要求的。 　　 
　　第七條有下列行為之一的，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止銷售并追回已售出的產(chǎn)品： 　　 
  �。ㄒ唬╀N售《食品衛(wèi)生法》第七條規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的；　　 
　　（二）銷售不符合營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的嬰幼兒主、輔食品的；　　 
　�。ㄈ�）銷售未經(jīng)衛(wèi)生部或市衛(wèi)生局審核批準(zhǔn)利用新資源或新原料生產(chǎn)的食品、食品添加劑、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑、洗滌劑、食品用產(chǎn)品和加入的食品的； 　 
　　（四）銷售無標(biāo)簽或無產(chǎn)品說明書的定型包裝食品和食品添加劑的； 　　 
　　（五）銷售本市生產(chǎn)的或向外省市采購的食品、食品添加劑、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑、洗滌劑和食品用產(chǎn)品，不能提供國家和本市規(guī)定應(yīng)該具備的檢疫檢驗(yàn)合格證書或化驗(yàn)單，或違反向外省市采購食品索證規(guī)定的； 　　 
　�。�六）銷售未經(jīng)登記的外省市單位生產(chǎn)的直接入口的定型包裝食品的； 　　 
　�。ㄆ撸╀N售未按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的食品、食品添加劑、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑、洗滌劑和食品用產(chǎn)品。 　　 
　　第八條凡屬《食品衛(wèi)生法》規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的待售或待加工的食品、食品添加劑、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑、洗滌劑，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以沒收；無利用價(jià)值的，應(yīng)在食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下予以銷毀。　　 
　　第九條有下列行為之一的，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定處以罰款： 　　 
　　（一）按本辦法第六條規(guī)定給予警告并限期改進(jìn)后，在規(guī)定的限期改進(jìn)期滿后仍未改正者，處以五百元至二千元的罰款。 　　 
　�。ǘ�）未能追回食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令追回的已出售產(chǎn)品的，處以該批產(chǎn)品銷售總額一倍的罰款，但罰款金額不少于一千元；在十二個(gè)月內(nèi)再次發(fā)生本辦法第七條規(guī)定應(yīng)予處罰行為的，除責(zé)令追回已出售的產(chǎn)品外，處以四千元至三萬元的罰款。 　　 
  �。ㄈ�）生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)食品的環(huán)境、場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備、布局和工藝流程不符合衛(wèi)生要求，污染食品的，處以五百元至二千元的罰款。 　　
　�。ㄋ模┥�產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)中使用未洗凈、未消毒或消毒未達(dá)到衛(wèi)生要求的餐具、茶具和盛放直接入口食品的容器的，處以五百元至二千元的罰款；在六個(gè)月內(nèi)再次被查出使用未洗凈、未消毒或消毒未達(dá)到衛(wèi)生要求的餐具、茶具和盛放直接入口食品的容器的，處以一千元至四千元的罰款。 　　 
　�。ㄎ澹┥�產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)因食品用產(chǎn)品、運(yùn)輸工具不潔及其他人為因素造成或可能造成污染的食品的，處以五百元至三千元的罰款。　　 
　�。�六）生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)直接入口食品，使用不符合衛(wèi)生要求的包裝材料，或無防蠅、防塵設(shè)備的，處以二百元至二千元的罰款。 　　 
　�。ㄆ撸┯嘘P(guān)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品時(shí)，個(gè)人衛(wèi)生不符合要求，或銷售直接入口食品時(shí)不使用專用的食品銷售工具的，處以一百元至一千元的罰款。 　　 
　�。ò耍┥�產(chǎn)食品的用水不符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，處以四百元至二千元的罰款。 　　 
　　（九）生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)嬰幼兒主、輔食品不符合營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，處以該批產(chǎn)品價(jià)值或銷售總額二至三倍的罰款，但罰款金額不少于二千元。 　　 
　　（十）生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、霉變、有毒、有害或被有毒、有害物質(zhì)污染的食品的，處以該批食品價(jià)值或銷售總額五至十倍的罰款，但罰款金額不少于四千元。 　　 
　　（十一）生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑、洗滌劑，或經(jīng)營(yíng)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品用產(chǎn)品的，處以該批產(chǎn)品價(jià)值或銷售總額一至二倍的罰款，但罰款金額不少于一千元；其中生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)含有寄生蟲、致病性微生物或微生物毒素超過國家限定標(biāo)準(zhǔn)的食品的，處以該批食品價(jià)值或銷售總額三至五倍的罰款，但罰款金額不少于三千元；經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)而未經(jīng)檢驗(yàn)的產(chǎn)品，處以該批產(chǎn)品銷售總額一倍的罰款，但罰款金額不少于一千元。 　　 
　　（十二）經(jīng)營(yíng)未經(jīng)食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)批準(zhǔn)和登記的出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷食品的，除應(yīng)立即停止經(jīng)營(yíng)外，處以該批食品銷售總額一倍的罰款，但罰款金額不少于一千元。 　　 
　�。ㄊ�三）經(jīng)營(yíng)無獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫檢驗(yàn)證明或經(jīng)檢疫檢驗(yàn)不合格的食用畜、禽、獸類及其制品，以及國家或本市規(guī)定禁止出售的食品的，處以該批產(chǎn)品銷售總額一倍的罰款，但罰款金額不少于一千元；涂改、偽造食品衛(wèi)生檢疫檢驗(yàn)證明或經(jīng)營(yíng)病死、毒死、死因不明的食用畜、禽、獸類及其制品的，處以該批產(chǎn)品銷售總額一至五倍的罰款，但罰款金額不少于四千元。 　　 
　�。ㄊ�四）擅自變更《衛(wèi)生許可證》規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍和方式的，處以該類食品價(jià)值或銷售總額一倍的罰款，但罰款金額不少于一千元；經(jīng)營(yíng)無衛(wèi)生許可證者生產(chǎn)的食品，處以三千元至五千元的罰款；無衛(wèi)生許可證或無有效衛(wèi)生許可證，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品或生產(chǎn)食品添加劑、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑、洗滌劑的，處以三千元至三萬元的罰款。 　　 
　　（十五）生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)摻假、摻雜、偽造食品涉及影響營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生的，或利用非食品原料加工食品的，處以該批食品價(jià)值或銷售總額的五至十倍的罰款，但罰款金額不少于四千元。 　　 
　�。ㄊ�六）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者新建、擴(kuò)建、改建的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工程，其選址和設(shè)計(jì)未經(jīng)食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)的，處以三千元至三萬元的罰款；其中不符合衛(wèi)生要求的，須按規(guī)定重新改建。 　　 
　　（十七）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定組織職工（包括臨時(shí)工和合同工）作健康檢查的，處以三百元至二千元的罰款；對(duì)知道或應(yīng)當(dāng)知道職工患有《食品衛(wèi)生法》第二十五條所列的疾病，不將其調(diào)離接觸直接入口食品崗位的，除責(zé)令調(diào)離外，處以三千元至三萬元的罰款。 　　 
　�。ㄊ�八）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)定型包裝食品、食品添加劑，違反《食品衛(wèi)生法》第二十三條，情節(jié)嚴(yán)重的，處以一千元至三千元的罰款。 　　 
　　其他不符合食品衛(wèi)生規(guī)定和食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，比照本條有關(guān)款項(xiàng)處罰。 　　 
　　第十條違反《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，造成食物中毒等食源性疾患，受害人數(shù)在十人以下的，處以一千元到四千元的罰款，責(zé)令不超過二十天的停業(yè)改進(jìn)；受害人數(shù)在十一人至一百人的，處以四千元至二萬元的罰款，責(zé)令不超過二十五天的停業(yè)改進(jìn)；受害人數(shù)在一百零一人以上，或者受害人數(shù)雖在一百人以下但導(dǎo)致受害人殘疾、死亡或其他嚴(yán)重不良影響的，處以三萬元的罰款，責(zé)令不超過三十天的停業(yè)改進(jìn)；有上述行為而隱瞞不報(bào)、情節(jié)惡劣，可不受受害人數(shù)限制，加重處罰。 　　 
　　第十一條違反《食品衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重，或給予警告并限期改進(jìn)后仍無改進(jìn)的，可責(zé)令其停業(yè)改進(jìn)或停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品衛(wèi)生規(guī)定的產(chǎn)品品種。責(zé)令停業(yè)改進(jìn)的時(shí)間一次不超過三十天。 　　 
　　第十二條有下列行為之一的，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)吊銷其衛(wèi)生許可證： 　　 
　　（一）被責(zé)令停業(yè)改進(jìn)后，在規(guī)定的停業(yè)改進(jìn)期滿后仍無改進(jìn)的；　　 
　�。ǘ�）十二個(gè)月內(nèi)被責(zé)令停業(yè)改進(jìn)一次或被罰款兩次以上后，再次發(fā)生違反《食品衛(wèi)生法》行為的； 　　
　　（三）環(huán)境、場(chǎng)地、設(shè)施等未達(dá)到生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)食品的衛(wèi)生要求，采取改進(jìn)措施后仍不具備生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)條件的； 　　 
　�。ㄋ模┻`反《食品衛(wèi)生法》情節(jié)特別嚴(yán)重的。 　　 
　　第十三條無衛(wèi)生許可證（按規(guī)定無需領(lǐng)證的除外）且無營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、食品添加劑、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑、洗滌劑的，由工商行政管理部門按國家和本市的有關(guān)規(guī)定處理。 　　 
　　第十四條吊銷衛(wèi)生許可證或罰款五千元以上，或沒收、銷毀的食品價(jià)值在五萬元以上的，須報(bào)請(qǐng)同級(jí)批準(zhǔn)。 　　 
　　吊銷衛(wèi)生許可證后，由市或區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相應(yīng)變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 　　 
　　第十五條違反《食品衛(wèi)生法》造成受害人經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 
　　第三章程序 　　 
　　第十六條食品衛(wèi)生監(jiān)督員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查中，有權(quán)對(duì)違法者給予警告并限期改進(jìn)、罰款二百元以下或沒收、銷毀價(jià)值在五百元以下產(chǎn)品的行政處罰，并作違法事實(shí)和處罰情況記錄，事后報(bào)所在食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。 　　 
　　在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查過程中實(shí)施行政處罰，應(yīng)向被處罰人發(fā)出現(xiàn)場(chǎng)行政處罰決定書、罰款收據(jù)或沒收、銷毀食品處理單。 　 
　　第十七條食品衛(wèi)生監(jiān)督員在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)有可能擴(kuò)大食品污染或引起食物中毒等食源性疾患的食品、食品添加劑、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑和食品用產(chǎn)品，可采取當(dāng)場(chǎng)查封的控制措施，并填寫查封通知書，加貼封條，隨后立即報(bào)所在食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 　　 
　　對(duì)被查封的食品、食品添加劑、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑和食品用產(chǎn)品，食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速查明情況，并在二十天內(nèi)作出鑒定結(jié)論和處理意見；其中對(duì)易腐食品應(yīng)及時(shí)處理。特殊情況下需延長(zhǎng)封存期限的，須報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。 　　 
　　第十八條食品衛(wèi)生監(jiān)督員在提出行政處罰（現(xiàn)場(chǎng)有權(quán)作出的處罰除外）意見的同時(shí)，應(yīng)提交經(jīng)被處罰單位負(fù)責(zé)人或陪檢人員、其他在場(chǎng)人員簽字的事實(shí)記錄和其他可以證明被處罰者有違法行為的證據(jù)，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)決定后，發(fā)出《食品衛(wèi)生監(jiān)督行政處罰決定書》。食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可將處罰情況向社會(huì)公布。 　　
　　第十九條當(dāng)事人對(duì)食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予的行政處罰不服的，可在接到行政處罰決定書之日起十五天內(nèi)，向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴，但對(duì)采取控制措施的決定須立即執(zhí)行。當(dāng)事人對(duì)處罰決定逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行的，食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第三十八條規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 　 
　　第二十條食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)收繳罰款及沒收違法物品時(shí)，必須開具罰沒收據(jù)。罰沒收入按規(guī)定上繳國庫。沒收的物品按有關(guān)規(guī)定處理。 　　 
　　第二十一條凡拒絕、阻撓食品衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定的，按《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 　　 
　　第二十二條食品衛(wèi)生監(jiān)督員必須秉公執(zhí)法，不得徇私舞弊。違者由衛(wèi)生行政部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 
　　第四章附則 　　 
　　第二十三條本辦法由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。 　　 
　　第二十四條本辦法自一九九三年十一月一日起施行。一九八九年十一月二十六日上海市發(fā)布的《上海市食品衛(wèi)生監(jiān)督處罰辦法》同時(shí)廢止。