為嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《山東省辦公廳關(guān)于印發(fā)全省打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治方案的通知》（魯政辦發(fā)〔2008〕70號(hào)）精神，確定在全市開展為期4個(gè)月的打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)整治）�，F(xiàn)制定如下方案。 
　　一、整治目標(biāo)
　　遵循“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的原則，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本，在食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用各環(huán)節(jié)開展全面整治。依法堅(jiān)決打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為以及生產(chǎn)銷售非法食品添加物的行為，依法嚴(yán)厲懲處一批違法犯罪分子，同時(shí)把整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律的各項(xiàng)措施有效結(jié)合，著力建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。力爭(zhēng)通過專項(xiàng)整治，有效遏制食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。
　　二、整治范圍
　�。ㄒ唬┏跫�(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域。嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止或未審定公布的農(nóng)藥、獸藥、魚藥和飼料添加劑的違法行為；大力加強(qiáng)種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”、和水產(chǎn)品氯霉素、硝基呋喃、孔雀石綠、乙烯雌酚、環(huán)丙沙星、磺胺類、紅霉素等禁限用殘留監(jiān)測(cè)；突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。（由市農(nóng)業(yè)局牽頭，市畜牧局配合）
　　（二）食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加劑使用的監(jiān)管，督促規(guī)范食品企業(yè)執(zhí)行《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760）,對(duì)食品企業(yè)使用食品添加劑實(shí)施備案管理，嚴(yán)厲打擊濫用食品添加劑、使用無(wú)證的食品添加劑和使用非食用物質(zhì)行為。
　　加大對(duì)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，加強(qiáng)生產(chǎn)過程監(jiān)督，對(duì)監(jiān)督抽查不合格、年審不合格的企業(yè)依照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)厲處置。（由市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市衛(wèi)生局、工商局、公安局、經(jīng)委配合）
　　（三）食品流通領(lǐng)域。對(duì)經(jīng)營(yíng)食品添加劑的業(yè)戶進(jìn)行摸底排查并登記造冊(cè)，依法嚴(yán)厲查處銷售非法食品添加劑和以非食品物質(zhì)作為食品添加劑銷售的行為，嚴(yán)厲查處流通領(lǐng)域使用非食用物質(zhì)處理食品和濫用食品添加劑行為。（由市工商局牽頭，市衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、公安局配合）
　�。ㄋ模┦称凡惋嬒�費(fèi)領(lǐng)域。嚴(yán)格餐飲單位和集體食堂衛(wèi)生許可，督促落實(shí)采購(gòu)食品添加劑索證索票制度，嚴(yán)禁采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣及非法使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的食品及原料。嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用非食用物質(zhì)及濫用添加劑等違法行為。（由市衛(wèi)生局牽頭，市工商局、公安局配合）
　　三、實(shí)施步驟
　�。ㄒ唬┳圆樽约m階段（2009年1月10日之前）。
　　1.階段任務(wù)。督促食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展自查自糾工作；調(diào)查掌握非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種和易被添加的食品類別。
　　2.具體措施。
　�。�1）督促實(shí)施自查自糾。各級(jí)監(jiān)管部門要按照國(guó)家、省有關(guān)部門的要求，督促各食品和食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)、銷售單位以及餐飲經(jīng)營(yíng)單位對(duì)食品中添加和使用非食用物質(zhì)以及不規(guī)范使用食品添加劑的行為進(jìn)行自查自糾。
　�。�2）設(shè)立投訴舉報(bào)電話。各級(jí)監(jiān)管部門近期要在各自網(wǎng)站或采取其它方式公布食品質(zhì)量安全投訴舉報(bào)電話或電子郵箱。要廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)違法犯罪行為。根據(jù)群眾舉報(bào)線索及時(shí)追蹤調(diào)查，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)者實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)措施。
　�。�3）摸底排查。各級(jí)監(jiān)管部門要迅速摸清和掌握各自監(jiān)管范圍內(nèi)食品添加劑生產(chǎn)和銷售企業(yè)、食品生產(chǎn)企業(yè)以及餐飲經(jīng)營(yíng)單位使用食品添加劑的情況，采取明查暗訪等方式，調(diào)查摸清各自監(jiān)管范圍內(nèi)非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種及易被添加的食品類別，并向同級(jí)食品藥品監(jiān)管部門報(bào)送相關(guān)信息。食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)收集、分析和匯總非法食品添加物和違法超范圍、超劑量使用的食品添加劑名單以及被添加的食品類別，及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。
　�。�4）強(qiáng)化抽檢。各級(jí)各有關(guān)部門按照各自監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管對(duì)象和范圍，有針對(duì)性地開展抽檢工作，根據(jù)以往通過食品安全監(jiān)督監(jiān)測(cè)和投訴舉報(bào)等渠道發(fā)現(xiàn)的非法食品添加物和濫用食品添加劑的線索，制定食品抽檢計(jì)劃，確定抽檢的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)食品類別。
　�。�5）匯總分析。各級(jí)監(jiān)管部門要匯總、歸類以往發(fā)生的各種問題，分析產(chǎn)生問題的主要原因，對(duì)已有監(jiān)管措施的實(shí)施情況進(jìn)行分析研究，進(jìn)一步完善現(xiàn)有措施或制定新的監(jiān)管措施。
　　（二）清理整頓階段（2009年1月11日—3月10日）
　　1.階段任務(wù)。采取有效措施，加大監(jiān)督檢查力度，使違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑現(xiàn)象得到明顯糾正；曝光一批違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，查處一批違法犯罪單位和個(gè)人，有力震懾違法犯罪分子。
　　2.具體措施。
　　（1）依法查處。根據(jù)階段掌握的情況，各級(jí)監(jiān)管部門組織對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位，特別是食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊，開展突擊檢查行動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處在食品中違法添加非食用物質(zhì)的單位和相關(guān)責(zé)任人員。（2）追根溯源。各級(jí)監(jiān)管部門根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題，追溯非法食品添加物源頭，依法嚴(yán)厲查處其生產(chǎn)、銷售和使用的單位和個(gè)人。采取有效措施切斷非法食品添加物的供應(yīng)鏈，嚴(yán)防流入食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。
　�。�3）清理規(guī)范。規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)、流通和使用，清理未列入食品添加劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)仍在違法使用的食品添加物品種，依法嚴(yán)厲查處以非食品物質(zhì)作為食品添加劑銷售的行為。
　�。ㄈ�）規(guī)范鞏固階段（2009年3月11日—4月10日）
　　1.階段任務(wù)。完善治本措施，建立健全有效的食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用的監(jiān)管機(jī)制；建立和實(shí)施規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用的管理制度。
　　2.具體措施。
　�。�1）建立監(jiān)管制度。各級(jí)監(jiān)管部門建立針對(duì)在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的有效監(jiān)督和管理制度，建立非法食品添加物和不合格添加劑快速追查溯源機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。
　�。�2）規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)厲查處企業(yè)無(wú)證生產(chǎn)食品添加劑的行為，加大對(duì)食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督力度，規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行為。依法取締非法食品添加物加工銷售的黑窩點(diǎn)。嚴(yán)格食品添加劑運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)的管理措施，切斷非法食品添加物的供應(yīng)渠道。
　�。�3）規(guī)范使用管理。建立食品生產(chǎn)企業(yè)食品添加劑使用備案制度。加強(qiáng)餐飲經(jīng)營(yíng)單位食品添加劑使用管理，督促餐飲經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)采購(gòu)食品添加劑索證索票制度。要進(jìn)一步加大日常監(jiān)管的力度，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常巡回檢查和監(jiān)督抽檢，發(fā)現(xiàn)仍在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、制售非法食品添加物的單位和個(gè)人，依法從重處理。
　�。�4）嚴(yán)格進(jìn)出口監(jiān)控。加強(qiáng)進(jìn)出口食品添加劑的檢驗(yàn)和控制，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)出口食品各項(xiàng)監(jiān)督檢驗(yàn)管理制度，進(jìn)一步提高進(jìn)出口食品和食品添加劑的質(zhì)量安全水平。
　�。�5）強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信自律。加強(qiáng)食品行業(yè)誠(chéng)信和自律機(jī)制建設(shè)，組織有關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展誠(chéng)信教育活動(dòng)，指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立和完善自身管理制度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)。
　　四、工作要求
　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)此次專項(xiàng)整治工作的重要性，結(jié)合實(shí)際，從維護(hù)人民群眾健康安全構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作任務(wù)。市政府成立由分管副為組長(zhǎng)，市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后）,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治工作的開展。市食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。各級(jí)政府、各監(jiān)管部門也要成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（市）區(qū)承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)的部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。各縣（市）區(qū)政府要依照本工作方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施方案。市政府有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，制定本系統(tǒng)的專項(xiàng)整治具體實(shí)施方案、督導(dǎo)檢查和考核驗(yàn)收方案并組織實(shí)施。市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)各縣（市）區(qū)專項(xiàng)整治開展情況進(jìn)行明查暗訪和督導(dǎo)檢查。
　�。ǘ�）明確工作重點(diǎn)，層層落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照專項(xiàng)整治方案部署的整治重點(diǎn)，全面排查在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法違規(guī)行為。要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任，層層落實(shí)，責(zé)任到人，切實(shí)履行好各自的監(jiān)管職責(zé)。在專項(xiàng)整治過程中，對(duì)玩忽職守、失職瀆職者要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
　�。ㄈ�）廣泛宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍。各級(jí)各有關(guān)部門要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，向社會(huì)大力宣傳國(guó)家高度重視人民群眾生命健康、保障食品安全所采取一系列措施，宣傳專項(xiàng)整治工作的進(jìn)展和成效，曝光專項(xiàng)整治中查處的典型案例，讓群眾了解在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的危害，提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)，形成專項(xiàng)整治的良好氛圍。要組織食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行培訓(xùn)，提高自身食品安全管理水平。
　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)工作溝通，做好信息報(bào)送。要切實(shí)做好專項(xiàng)整治信息工作，建立暢通的信息溝通機(jī)制。各縣（市）區(qū)政府、市政府有關(guān)部門要于每月的5日、20日向市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送有關(guān)整治信息、監(jiān)督檢查及檢測(cè)情況，在專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的大案要案線索及調(diào)查處理情況要隨時(shí)逐級(jí)上報(bào)；在2009年1月7日、3月7日之前分別報(bào)送自查自糾、清理整頓的階段性總結(jié)，4月15日之前報(bào)送專項(xiàng)整治全面總結(jié)。
　　各縣（市）區(qū)、市政府有關(guān)部門的實(shí)施方案于2009年1月5日之前報(bào)送市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系電話（兼?zhèn)髡妫?83168732,電子信箱：83168732@163.com。
　　濟(jì)南市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
　　組　長(zhǎng)：孫法星�。ㄊ姓�府副）
　　副組長(zhǎng)：劉桂禎�。ㄊ惺称匪幤繁O(jiān)管局副局長(zhǎng)）
　　于兆剛�。ㄊ修r(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)）
　　朱興利�。ㄊ行l(wèi)生局副局長(zhǎng)）
　　丁正罡�。ㄊ匈|(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)）
　　成　員：
    張廣勇�。ㄊ薪�(jīng)委副主任）
　　王克泉　（市公安局副政委）
　　李大江�。ㄊ芯指本珠L(zhǎng)）
　　徐善慶�。ㄊ泄ど叹指本珠L(zhǎng)）
　　孫世平�。ㄊ行竽莲F醫(yī)局副局長(zhǎng)）
　　畢延庚　（濟(jì)南出入境檢驗(yàn)檢疫局副局長(zhǎng)）
　　專項(xiàng)整治活動(dòng)結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷。