衛(wèi)生部出臺的《食品安全行動計劃》確定了要以控制食品污染，減少食源性疾病，保障消費者健康，促進經濟發(fā)展為總目標。并確定到2008年在保障食品安全的水平上要實現五個目標；建立較完善的食品衛(wèi)生法律法規(guī)與標準體系；建立和完善食品污染物監(jiān)測與信息系統(tǒng)；建立和完善食品污染物監(jiān)測與信息系統(tǒng)；建立和完善食源性疾病的預警與控制系統(tǒng)；建立加強食品生產經營企業(yè)自身管理的食品安全監(jiān)管模式；建立有效食品安全的衛(wèi)生監(jiān)督體制和技術支撐體系。 
　　《計劃》強調，要加強食品行業(yè)及企業(yè)的管理。首先，要建立企業(yè)誠信機制。食品行業(yè)協調有關部門建立和加強食品企業(yè)的誠信和食品安全承諾制度。對采用先進管理技術和方法，并具有良好信譽和確保食品安全的企業(yè)予以鼓勵和表彰。其次，要嚴格執(zhí)行不合格食品收回制度。規(guī)范企業(yè)及行業(yè)管理，加強市場監(jiān)督抽檢，以落實不合格食品收回制度。第三，在食品企業(yè)中推行食品衛(wèi)生管理員制度。建立食品衛(wèi)生管理員培訓，考核及管理制度。食品生產經營企業(yè)應當配有取得資質的食品衛(wèi)生管理員及相關責任制度。第四，建立食品安全溯源制度，提高食品的可溯源性，增強消費者對食品安全的信息。 
　　《計劃》確定階段性目標，2003年開始推行食品生產經營企業(yè)食品衛(wèi)生管理員制度。2004年開始建立食品生產經營企業(yè)誠信公告制度。所有保健食品生產企業(yè)2004年達到保健食品良好生產規(guī)范要求。2005年制定并實施不合格食品收回管理規(guī)范及食品安全溯源管理規(guī)范。乳制品、飲料、罐頭食品、低溫肉制品、水產品加工等食品生產加工企業(yè)2005年實施衛(wèi)生部制定的國家食品衛(wèi)生規(guī)范（或食品企業(yè)良好生產規(guī)范）要求。 
　　所有餐飲、快餐供應企業(yè)、食品儲藏運輸企業(yè)2006年實施衛(wèi)生部制定的國家食品衛(wèi)生規(guī)范要求。乳制品、果蔬汁飲料、碳酸飲料、含乳飲料、罐頭食品、低溫肉制品、水產品加工企業(yè)、學生集中供餐企業(yè)實施HACCP管理。在醬油、食醋、面粉加工、食用植物油、肉品屠宰、熟肉制品、酒類、糖果、蜜餞、糕點等食品加工企業(yè)實施衛(wèi)生部制定的國家食品衛(wèi)生規(guī)范（或食品企業(yè)良好生產規(guī)范）要求。 
　　醬油、食醋、植物油、熟肉制品等食 加工企業(yè)、餐飲業(yè)、快餐供應企業(yè)和醫(yī)院營養(yǎng)配餐企業(yè)2007年實施HACCP管理。 
　　計劃還指出，衛(wèi)生部要依法行使主管全國食品衛(wèi)生的職責，加大監(jiān)管力度，組織制定全國食品衛(wèi)生監(jiān)管人員、經費、裝備的標準，確定食品安全監(jiān)管工作的優(yōu)先地位。地方各級衛(wèi)生行政部門將食品安全作為監(jiān)督工作的重要內容，列入工作計劃，加強領導，重點扶持。