“網(wǎng)絡外賣”的官方管理辦法正式發(fā)布。昨日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》，對網(wǎng)絡外賣等的食品安全提出了一系列要求：明確“線上線下”一致，不得將訂單委托其他食品經(jīng)營者加工制作，訂餐平臺應設置專門的食品安全管理機構，配備專職食品安全管理人員，組織開展網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)測等。該辦法將于2018年1月1日起實施。

國家食藥總局介紹，網(wǎng)絡餐飲服務促進了餐飲業(yè)的發(fā)展，方便了人們的生活，但也存在一些問題，比如網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺責任落實不到位，對入網(wǎng)餐飲服務者審查把關不嚴；部分入網(wǎng)餐飲服務提供者的食品安全意識不高、經(jīng)營管理水平有限、經(jīng)營條件較簡陋，食品安全存在隱患；此外，由于網(wǎng)絡餐飲的虛擬性和跨地域特點，監(jiān)管難度較大。

針對上述問題，制定具有針對性和操作性的管理辦法非常必要。國家食品藥品監(jiān)督管理總局根據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)，順應網(wǎng)絡餐飲食品安全監(jiān)管工作的實際需要，制定了該《辦法》。《辦法》將于明年1月1日起實施。

“線上線下一致”外賣訂單不得委托加工

《辦法》規(guī)定，入網(wǎng)餐飲服務提供者應當具有實體經(jīng)營門店并依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。網(wǎng)絡銷售的餐飲食品應當與實體店銷售的餐飲食品質量安全保持一致。值得注意的是，入網(wǎng)餐飲服務提供者應當在自己的加工操作區(qū)內加工食品，不得將訂單委托其他食品經(jīng)營者加工制作。

違反規(guī)定如何處罰？入網(wǎng)餐飲服務提供者將訂單委托其他食品經(jīng)營者加工制作，或者網(wǎng)絡銷售的餐飲食品未與實體店銷售的餐飲食品質量安全保持一致的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

此外，網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者需要建立食品安全相關制度、設置專門的食品安全管理機構、配備專職食品安全管理人員、審查登記并公示入網(wǎng)餐飲服務提供者的許可信息、如實記錄網(wǎng)絡訂餐的訂單信息。入網(wǎng)餐飲服務提供者需要履行公示信息、制定和實施原料控制、嚴格加工過程控制、定期維護設施設備等義務。

外賣平臺要對商戶進行抽查監(jiān)測

開展網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)測�！掇k法》規(guī)定，國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責指導全國網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理工作，并組織開展網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)測。此外，網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者應當對入網(wǎng)餐飲服務提供者的經(jīng)營行為進行抽查和監(jiān)測。網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)餐飲服務提供者存在違法行為的，應當及時制止并立即報告入網(wǎng)餐飲服務提供者所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為的，應當立即停止提供網(wǎng)絡交易平臺服務。

小餐飲能否從事網(wǎng)絡餐飲服務？國家食藥總局表示，《食品安全法》第三十六條規(guī)定，食品生產加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。小餐飲能否從事網(wǎng)絡餐飲服務，如何從事網(wǎng)絡餐飲服務屬于地方事權，由省、自治區(qū)、直轄市決定。

鼓勵網(wǎng)絡外賣使用可降解餐具

對于送餐環(huán)節(jié)，《辦法》對送餐人員和送餐過程都作了明確要求。送餐人員應當保持個人衛(wèi)生，使用安全、無害的配送容器，保持容器清潔，并定期進行清洗消毒。送餐人員應當核對配送食品，配送過程食品不受污染。網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務提供者應當加強對送餐人員的食品安全培訓和管理。委托送餐單位送餐的，送餐單位應當加強對送餐人員的食品安全培訓和管理。

外賣商戶應當使用、清潔的食品容器、餐具和包裝材料，并對餐飲食品進行包裝，避免送餐人員直接接觸食品，確保送餐過程中食品不受污染。配送有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊要求食品的，應當采取能食品安全的保存、配送措施。同時，國家食藥總局鼓勵網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者提供可降解的食品容器、餐具和包裝材料。