根據(jù)中發(fā)[2009]1號(hào)文件精神，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的一些突出問(wèn)題，為鞏固近幾年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治成果，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高，我部決定開(kāi)展“2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)”，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹十七屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，加快推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。
二、工作目標(biāo)
經(jīng)過(guò)一年的整治，確保生鮮乳中三聚氰胺抽檢合格率100%，蔬菜農(nóng)藥殘留、生豬瘦肉精殘留、水產(chǎn)品殘留監(jiān)測(cè)合格率和飼料產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率平均提高2個(gè)百分點(diǎn)，杜絕在生鮮乳和飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為，杜絕在蔬菜生產(chǎn)過(guò)程中使用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷和磷胺等五種禁用高毒農(nóng)藥行為，杜絕在水產(chǎn)苗種繁育和養(yǎng)殖生產(chǎn)過(guò)程中違法使用硝基呋喃類(lèi)、孔雀石綠等違禁行為，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件多發(fā)態(tài)勢(shì)得到有效遏制。
三、整治任務(wù)
�。ㄒ唬┓N植業(yè)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)
1.具體目標(biāo)。杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥行為，種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)合格率平均提高2個(gè)百分點(diǎn)。
2.主要任務(wù)。一是大力整頓農(nóng)藥市場(chǎng)，配合有關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥行為，嚴(yán)厲查處農(nóng)藥生產(chǎn)中非法添加高毒農(nóng)藥的行為；二是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥行為；三是加快高毒農(nóng)藥替代產(chǎn)品及其配套技術(shù)的宣傳、示范和推廣，加強(qiáng)非禁限用農(nóng)藥的使用指導(dǎo)；四是加大對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)）生產(chǎn)基地創(chuàng)建縣蔬菜、水果和茶葉農(nóng)藥殘留的監(jiān)測(cè)力度。
3.整治重點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)品：甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺、氧化樂(lè)果、毒死蜱等農(nóng)藥，以及蔬菜、水果、茶葉等鮮食農(nóng)產(chǎn)品；重點(diǎn)單位：農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，蔬菜、水果、茶葉生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；重點(diǎn)區(qū)域：220個(gè)蔬菜、水果、茶葉等無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)）生產(chǎn)基地創(chuàng)建縣。
此項(xiàng)工作由種植業(yè)司牽頭負(fù)責(zé)。
�。ǘ┥r乳專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)
1.具體目標(biāo)。生鮮乳收購(gòu)站檢查率達(dá)到100%，生鮮乳質(zhì)量安全違規(guī)單位查處率達(dá)到100%，確保生鮮乳中三聚氰胺檢測(cè)合格率100%。
2.主要任務(wù)。一是繼續(xù)開(kāi)展奶站清理整頓工作，提高一批，建設(shè)一批，淘汰一批，鞏固奶站專(zhuān)項(xiàng)整治成果。二是制定實(shí)施《生鮮乳收購(gòu)站標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)規(guī)范》，指導(dǎo)各地嚴(yán)格生鮮乳收購(gòu)站準(zhǔn)入，嚴(yán)把生鮮乳收購(gòu)站的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，所有生鮮乳收購(gòu)站主體明確、證照齊全。三是開(kāi)展生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)督監(jiān)測(cè)“三項(xiàng)行動(dòng)”，在全國(guó)開(kāi)展生鮮乳中三聚氰胺等非食用物質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)行動(dòng)，在奶牛主產(chǎn)區(qū)開(kāi)展生鮮乳質(zhì)量安全飛行抽檢行動(dòng)，在重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展生鮮乳質(zhì)量安全隱患排查監(jiān)測(cè)行動(dòng)。四是依法嚴(yán)厲打擊在生鮮乳中添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)的違法行為。
3.整治重點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)品：生鮮乳；重點(diǎn)單位：生鮮乳收購(gòu)站；重點(diǎn)區(qū)域：奶牛主產(chǎn)區(qū)。
此項(xiàng)工作由畜牧業(yè)司牽頭負(fù)責(zé)，與《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開(kāi)展全國(guó)打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用
食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治的緊急通知》相銜接。
（三）飼料專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)
1.具體目標(biāo)。飼料產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率提高2個(gè)百分點(diǎn)，查處使用瘦肉精等違禁的行為，杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為。
2.主要任務(wù)。一是加大對(duì)飼料及飼料添加劑的抽檢范圍和頻次；二是嚴(yán)厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學(xué)物質(zhì)的行為；三是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè)，堅(jiān)決取締無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無(wú)”飼料生產(chǎn)企業(yè)；四是嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖過(guò)程中添加瘦肉精、蘇丹紅等違禁的違法行為。
3.整治重點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)品：蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類(lèi)似物，三聚氰胺、瘦肉精、劑類(lèi)、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁和非法添加物；重點(diǎn)單位：飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）；重點(diǎn)區(qū)域：蛋白飼料原料主產(chǎn)省，違禁和非法添加物使用問(wèn)題較嚴(yán)重的地區(qū)。
此項(xiàng)工作由畜牧業(yè)司牽頭負(fù)責(zé)。
（四）獸藥及獸藥殘留專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)
1.具體目標(biāo)。獸藥產(chǎn)品合格率平均提高2個(gè)百分點(diǎn)，畜禽產(chǎn)品獸藥殘留檢測(cè)合格率進(jìn)一步提高。
2.主要任務(wù)。一是加大獸藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管力度，對(duì)GMP實(shí)施狀況實(shí)行監(jiān)督檢查；二是加大獸藥市場(chǎng)整治力度，嚴(yán)厲查處禁用；三是加強(qiáng)獸藥監(jiān)督抽檢，組織開(kāi)展對(duì)非法生產(chǎn)假劣獸藥、過(guò)期失效產(chǎn)品的清查行動(dòng)；四是加大獸藥使用監(jiān)管力度，加強(qiáng)安全用藥宣傳、指導(dǎo)，完善用藥記錄和休藥期制度；五是加大畜禽產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控力度，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)豬肉產(chǎn)品中喹噁啉類(lèi)、硝基咪唑類(lèi)等促生長(zhǎng)劑殘留，禽肉產(chǎn)品中硝基呋喃類(lèi)、喹諾酮和磺胺類(lèi)殘留，蜂產(chǎn)品中殘留。
3.整治重點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)品：禁用、未批準(zhǔn)的獸藥，以及獸藥殘留監(jiān)測(cè)合格率較低的豬肉、禽肉、蜂產(chǎn)品；重點(diǎn)單位：獸藥生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，畜禽養(yǎng)殖基地；重點(diǎn)區(qū)域：畜禽養(yǎng)殖大省、大縣，獸藥殘留監(jiān)測(cè)合格率較低的地區(qū)。
此項(xiàng)工作由獸醫(yī)局牽頭負(fù)責(zé)。
�。ㄎ澹┧a(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)
1.具體目標(biāo)。水產(chǎn)品殘留監(jiān)測(cè)合格率提高2個(gè)百分點(diǎn)，杜絕在水產(chǎn)苗種繁育和養(yǎng)殖生產(chǎn)過(guò)程中違法使用硝基呋喃類(lèi)、孔雀石綠等違禁行為，對(duì)監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的陽(yáng)性樣品生產(chǎn)單位執(zhí)法查處率達(dá)到100%。
2.主要任務(wù)。一是開(kāi)展水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治，規(guī)范苗種生產(chǎn)行為。二是加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，加強(qiáng)水產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)管，嚴(yán)厲查處水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程中特別是苗種生產(chǎn)階段違法使用禁用和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為，未依法建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷(xiāo)售記錄的行為，使用限用未遵守休藥期制度售賣(mài)產(chǎn)品的行為。三是開(kāi)展水產(chǎn)品藥殘監(jiān)督抽查，加強(qiáng)產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。四是對(duì)養(yǎng)殖基地的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。
3.整治重點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)品：硝基呋喃類(lèi)、孔雀石綠、氯霉素等重點(diǎn)違禁，魚(yú)類(lèi)、蝦蟹類(lèi)等重點(diǎn)出口和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大宗水產(chǎn)品；重點(diǎn)單位：水產(chǎn)苗種生產(chǎn)企業(yè)，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、無(wú)公害養(yǎng)殖基地、出口基地和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)(場(chǎng))；重點(diǎn)區(qū)域：漁業(yè)主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)市縣。
此項(xiàng)工作由漁業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)。
�。o(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)
1.具體目標(biāo)：“三品”抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，企業(yè)用標(biāo)行為進(jìn)一步規(guī)范。
2.主要任務(wù)：一是指導(dǎo)各級(jí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)完善管理制度；二是加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處非標(biāo)生產(chǎn)行為；三是全面開(kāi)展對(duì)市場(chǎng)銷(xiāo)售“三品”的抽查監(jiān)測(cè)，依法查處不合格產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)；四是規(guī)范“三品”包裝標(biāo)識(shí)，嚴(yán)厲打擊偽造、冒用、超范圍使用標(biāo)志等違法違規(guī)行為。
3.整治重點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)品：不符合“三品”標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，偽造、冒用、超范圍使用標(biāo)志的產(chǎn)品，不符合《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)管理辦法》的產(chǎn)品；重點(diǎn)單位：“三品”生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；重點(diǎn)區(qū)域：“三品”集中生產(chǎn)地區(qū)。
此項(xiàng)工作由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)。
�。ㄆ撸┺r(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)
1.具體目標(biāo)。嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，農(nóng)資打假重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%，放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)民群眾滿意度進(jìn)一步提高。
2.主要任務(wù)。一是強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口；二是開(kāi)展市場(chǎng)拉網(wǎng)式檢查，清理整頓不合格市場(chǎng)主體；三是組織開(kāi)展橡膠樹(shù)種苗專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)；四是加大假劣農(nóng)資案件查處力度，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為；五是強(qiáng)化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法檢查，提高抽檢覆蓋率；六是大力推進(jìn)“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”，開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范縣（市）建設(shè)；七是加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民識(shí)假辨假能力。
3.整治重點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)品：種子（種苗）、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等主要農(nóng)資；重點(diǎn)單位：具有多次違法行為記錄的經(jīng)營(yíng)戶以及鄉(xiāng)村流動(dòng)商販，非法制售假冒偽劣農(nóng)資的小作坊和黑窩點(diǎn)，農(nóng)資市場(chǎng)和縣鄉(xiāng)農(nóng)資集散地；重點(diǎn)區(qū)域：假劣農(nóng)資重大案件多發(fā)地區(qū)。
此項(xiàng)工作由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)司局配合，與《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開(kāi)展全國(guó)打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治的緊急通知》相銜接。
四、總體安排
（一）部署自查階段（2月10日－2月底）
啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)，在全國(guó)范圍內(nèi)部署工作。對(duì)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品存在的質(zhì)量安全突出問(wèn)題開(kāi)展自查，對(duì)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》執(zhí)行情況開(kāi)展自查。
�。ǘ┘姓坞A段（3月1日－11月底）
一是開(kāi)展檢查監(jiān)測(cè)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)加大對(duì)禁限用農(nóng)藥、獸藥和禁用化學(xué)品清理檢查力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品違規(guī)生產(chǎn)行為的檢查，對(duì)質(zhì)量安全問(wèn)題突出地區(qū)的檢查。全面加大監(jiān)測(cè)力度，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)品種，增加監(jiān)測(cè)頻次，制定并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)投入品和主要農(nóng)產(chǎn)品殘留監(jiān)控計(jì)劃，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)主要生產(chǎn)基地、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、飼料加工廠、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)以及農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查。
二是推進(jìn)綜合執(zhí)法。全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法，重點(diǎn)推進(jìn)縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，加大動(dòng)物防疫監(jiān)督、漁政監(jiān)督、植物檢疫執(zhí)法力度，強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)，提高執(zhí)法水平。
三是加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。充分利用媒體，大力宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和禁限用農(nóng)獸藥知識(shí)，加大培訓(xùn)力度，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、地域特點(diǎn)，指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)、合理使用農(nóng)業(yè)投入品。
四是及時(shí)查處曝光。針對(duì)執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處。嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)和添加有毒有害物質(zhì)的行為，嚴(yán)厲打擊非法制售假劣農(nóng)資的行為，集中曝光一批違法違規(guī)企業(yè)。
五是強(qiáng)化督導(dǎo)整改。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作的督導(dǎo)檢查，對(duì)于監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要督促相關(guān)單位或個(gè)人及時(shí)進(jìn)行整改，確保整治工作取得實(shí)效。
六是完善制度建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑經(jīng)營(yíng)企業(yè)，建立進(jìn)貨查驗(yàn)、進(jìn)銷(xiāo)臺(tái)帳等質(zhì)量和安全管理制度；指導(dǎo)規(guī)模種植（養(yǎng)殖）場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和生產(chǎn)企業(yè)，完善種養(yǎng)殖生產(chǎn)檔案、投入品使用記錄等各種追溯制度；推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；規(guī)范“三品”認(rèn)證行為及生產(chǎn)管理制度。
�。ㄈ┛偨Y(jié)提高階段（12月）
各地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品整治工作進(jìn)行總結(jié)。農(nóng)業(yè)部組織召開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)總結(jié)視頻會(huì)議，全面總結(jié)2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨執(zhí)法年活動(dòng)，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
五、保障措施和要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)屬地責(zé)任
農(nóng)業(yè)部成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)工作小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治和執(zhí)法年活動(dòng)的有關(guān)工作，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動(dòng)。
各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)的重要性和緊迫性，按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署，抽調(diào)得力骨干組建強(qiáng)有力的工作班子，建立健全組織機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)人要直接抓。要切實(shí)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要派出督導(dǎo)組，落實(shí)方案各項(xiàng)要求，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)案件現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督查督辦，及時(shí)指導(dǎo)各地行動(dòng)實(shí)施。
（二）細(xì)化整治方案，明確工作進(jìn)度
各任務(wù)牽頭單位和各地農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要按照本方案要求，制定詳細(xì)的工作方案，細(xì)化工作任務(wù)和工作要求，明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排，做到有階段安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查指導(dǎo)、有責(zé)任追究、有總結(jié)提高，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。
（三）突出工作重點(diǎn)，確保整體提升
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題涉及的范圍廣、因素多，在整治工作過(guò)程中，各地農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要在完成本方案確定的重點(diǎn)任務(wù)的同時(shí)，梳理當(dāng)?shù)卮嬖诘霓r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問(wèn)題，一并整治，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體提升。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)報(bào)送信息
各級(jí)、各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的配合，強(qiáng)化與外部門(mén)的協(xié)調(diào)，形成合力，齊抓共管，確保整治工作取得實(shí)效。各省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)溝通交流，及時(shí)報(bào)送信息。從2009年2月開(kāi)始，每月15日和30日前要向我部農(nóng)產(chǎn)品整治工作小組辦公室和有關(guān)牽頭司局報(bào)告工作進(jìn)展情況。報(bào)送材料要綜合各整治行動(dòng)參與部門(mén)的信息，有綜述、有查處情況、有產(chǎn)品合格率等量化指標(biāo)，及時(shí)體現(xiàn)進(jìn)展和成效。重大案件及突發(fā)事件，應(yīng)立即報(bào)告。各單位要密切聯(lián)系，暢通信息渠道，及時(shí)反饋情況。
（五）強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，營(yíng)造社會(huì)氛圍
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)工作，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民科學(xué)用藥。加強(qiáng)對(duì)從事農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)人員的培訓(xùn)和教育，提高依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要為整治活動(dòng)提供有力的技術(shù)支撐。各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要充分利用新聞媒體，大力宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容和農(nóng)產(chǎn)品安全消費(fèi)等相關(guān)知識(shí)，及時(shí)曝光典型案例，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
（六）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，健全長(zhǎng)效機(jī)制
各地農(nóng)業(yè)部門(mén)在集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治的同時(shí)，也要著眼今后的日常監(jiān)管工作，要通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，達(dá)到標(biāo)本兼治。要改善檢驗(yàn)檢測(cè)條件，提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力和技術(shù)水平。要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制，完善準(zhǔn)出準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯、包裝標(biāo)識(shí)等各項(xiàng)制度，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化綜合執(zhí)法，逐步完善服務(wù)、管理、監(jiān)督、處罰、應(yīng)急五位一體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
六、重大活動(dòng)安排
（一）啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)。2月中旬，召開(kāi)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)議，啟動(dòng)“2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)”。（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）
�。ǘ┱匍_(kāi)全國(guó)農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議。2月份，聯(lián)合相關(guān)部委召開(kāi)電視電話會(huì)議，對(duì)2009年農(nóng)資打假工作進(jìn)行部署。（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）
（三）組織開(kāi)展“農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年”活動(dòng)。3-12月，對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)集中進(jìn)行清理整頓，重點(diǎn)對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處，加大監(jiān)管力度。3月中旬舉行“農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年”啟動(dòng)儀式。（種植業(yè)司牽頭負(fù)責(zé)）
�。ㄋ模┙M織開(kāi)展第五屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。3月份，組織開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)，舉辦放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)咨詢活動(dòng)，積極營(yíng)造打假護(hù)農(nóng)保春耕的良好社會(huì)氛圍。（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）
�。ㄎ澹┙M織開(kāi)展以“保障飼料安全，推進(jìn)健康養(yǎng)殖”為主題的飼料執(zhí)法年活動(dòng)。2-12月，重點(diǎn)開(kāi)展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)檢查，查處違法違規(guī)行為，提高執(zhí)法水平。（畜牧業(yè)司牽頭負(fù)責(zé)）
�。┙M織開(kāi)展水產(chǎn)苗種專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。2-11月，重點(diǎn)開(kāi)展水產(chǎn)苗種場(chǎng)普查，組織各省漁業(yè)部門(mén)開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，進(jìn)行苗種藥殘抽檢，對(duì)檢查抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改。（漁業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)）
（七）組織開(kāi)展獸藥專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。2-12月，嚴(yán)厲打擊各種涉及疫苗和獸藥制假售假違法行為，強(qiáng)化對(duì)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。（獸醫(yī)局牽頭負(fù)責(zé)）
（八）組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法活動(dòng)。2-12月，選擇部分縣開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作的開(kāi)展，提升綜合執(zhí)法能力，通報(bào)表?yè)P(yáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。（政法司牽頭負(fù)責(zé)）
（九）組織開(kāi)展農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯宣傳日活動(dòng)。10月下旬或11月上旬，在北京等幾個(gè)城市組織農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯宣傳日活動(dòng)，對(duì)農(nóng)墾可追溯行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)和宣傳。（農(nóng)墾局牽頭負(fù)責(zé)）
（十）召開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)總結(jié)視頻會(huì)議。12月份，全面總結(jié)2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)。（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）