各種畜牧食品產(chǎn)品在國內(nèi)市場上一直都是消費(fèi)者日常生活中的消費(fèi)重點(diǎn)，因此四川省近日將加大對(duì)于地區(qū)畜牧食品的管理力度。
    各市（州）畜牧食品（畜牧、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧）局（委）：
    為貫徹落實(shí)《四川省辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》（川辦發(fā)〔2013〕35號(hào)）要求，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就切實(shí)做好飼料企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
    一、高度重視安全工作，維護(hù)行業(yè)健康發(fā)展
    近年來，四川飼料工業(yè)快速發(fā)展，各類飼料企業(yè)700余家，飼料總產(chǎn)量突破千萬噸大關(guān)，產(chǎn)值超過400億元，發(fā)展勢頭良好。但飼料行業(yè)涉及化工、醫(yī)藥、機(jī)械、食品等領(lǐng)域，隨著行業(yè)的快速發(fā)展，誘發(fā)生產(chǎn)安全事故的不確定因素不斷增多。加之一些單位安全意識(shí)不強(qiáng)、安全責(zé)任不落實(shí)、安全措施不到位，導(dǎo)致安全事故時(shí)有發(fā)生。如飼料廠粉塵爆炸、鍋爐等壓力容器爆炸等。因此，各地要充分認(rèn)識(shí)做好飼料安全生產(chǎn)工作的重要性，本著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、對(duì)飼料行業(yè)健康發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
    二、牢牢把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有效防范安全事故
    各地飼料管理部門要結(jié)合飼料行業(yè)實(shí)際，牢牢把握影響飼料行業(yè)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)指導(dǎo)和監(jiān)督，有效防范各類安全生產(chǎn)事故。
    （一）生產(chǎn)管理
    1．落實(shí)安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)識(shí)。要求配電柜、配電箱有警示標(biāo)識(shí)，生產(chǎn)區(qū)電源開關(guān)、人工采光燈有防爆功能；高溫設(shè)備和設(shè)施有隔熱層和警示標(biāo)識(shí)；壓力容器經(jīng)過有相關(guān)資質(zhì)機(jī)構(gòu)定期檢測合格，有安全防護(hù)裝置；設(shè)備傳動(dòng)裝置有防護(hù)罩；投料地坑入口處有完整的柵欄，車間內(nèi)吊物孔有堅(jiān)固的蓋板或四周有防護(hù)欄；所有設(shè)備維修平臺(tái)、操作平臺(tái)和爬梯有防護(hù)欄；生產(chǎn)區(qū)作業(yè)人員配備必備的勞動(dòng)保護(hù)用品。
    2．粉塵防爆。要求生產(chǎn)線除塵系統(tǒng)使用脈沖式除塵器或性能更好的除塵設(shè)備，采用集中除塵和單點(diǎn)除塵相結(jié)合的方式，投料口采用單點(diǎn)除塵方式。要確保作業(yè)區(qū)的粉塵濃度和排放濃度符合國家有關(guān)規(guī)定。要嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)《飼料加工系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)程》（GB19081-2008）的各項(xiàng)要求，特別是在生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行過程中，不得實(shí)施明火作業(yè)。
    3．落實(shí)消防要求。要配齊消防設(shè)施和設(shè)備，并開展撲救演練，熟練掌握消防知識(shí)和技能。對(duì)易燃、易爆物品要進(jìn)行專門管理，生產(chǎn)車間不得存放易燃、易爆物品。
    （二）原料管理
    飼料和飼料添加劑生產(chǎn)中需要安全管控的原輔料物質(zhì)，如濃酸、強(qiáng)堿等高腐蝕性物質(zhì)，亞硒酸鈉等劇毒物質(zhì)，液體香精等易燃易爆物質(zhì)，要健全嚴(yán)格的管理制度，科學(xué)合理管控、貯存和使用。
    （三）檢化驗(yàn)管理
    強(qiáng)化有毒有害、易燃易爆物品和試劑的管控。要嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程，同時(shí)開展高溫或明火操作和易燃試劑操作的，要分別設(shè)立獨(dú)立的操作區(qū)和通風(fēng)柜。
    （四）人員管理
    一是安全教育和培訓(xùn)。定期對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。二是持證上崗。國家規(guī)定的需持證上崗的特殊崗位必須經(jīng)培訓(xùn)合格，持證上崗。三是遵守操作規(guī)程。制定與生產(chǎn)、檢驗(yàn)過程相關(guān)的崗位操作規(guī)程，并落實(shí)到每一個(gè)崗位員工。
    三、認(rèn)真開展安全檢查，及時(shí)消除安全隱患
    按照省委省政府提出的“分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理、交叉檢查”和“管行業(yè)（系統(tǒng)）必須管安全”、“ 管生產(chǎn)必須管安全”和 “誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，各地要迅速行動(dòng)起來，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的飼料生產(chǎn)企業(yè)開展為期3個(gè)月的安全生產(chǎn)大檢查。
    1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地飼料管理部門主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署，確保責(zé)任到人、措施到位；分管負(fù)責(zé)人要具體抓，按照“一崗雙責(zé)”的要求，切實(shí)履行職責(zé)，親自深入開展督查。各飼料企業(yè)是安全大檢查、隱患大排查的主體，是履行安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須認(rèn)真組織開展好自查和整改工作。7月，企業(yè)進(jìn)行安全自查；8-9月，各地開展專項(xiàng)檢查及省局督查。
    2．敢于動(dòng)真，務(wù)求實(shí)效。各地飼料管理部門要圍繞檢查的重點(diǎn)和主要內(nèi)容，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真開展安全大檢查。要切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，以“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的作風(fēng)，以對(duì)隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，從操作層面倒查倒逼，一查到底。要堅(jiān)持“命”字在心、“嚴(yán)”字當(dāng)頭、敢抓敢管，忠實(shí)履行職責(zé)，深入基層、深入現(xiàn)場，周密部署，督促指導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保大檢查取得實(shí)效。
    3．標(biāo)本兼治，常抓不懈。各地要通過大檢查建立安全責(zé)任落實(shí)的長效機(jī)制，把安全檢查融于飼料監(jiān)管的執(zhí)法檢查中，貫徹于日常管理和監(jiān)督工作中，督促企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、細(xì)化到每個(gè)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，著力提升飼料企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
    各地貫徹本通知情況于9月底前報(bào)送我局（飼料處）。
    四川省畜牧食品局
    2013年7月4日