網(wǎng)絡(luò)訂餐、送餐上門的消費(fèi)方式給廣大消費(fèi)者提供餐飲消費(fèi)便利的同時(shí)，也帶來(lái)了一定的食品安全隱患。為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)訂餐行為，保障廣大公眾網(wǎng)絡(luò)訂餐消費(fèi)安全，遼寧省食藥監(jiān)局從入網(wǎng)餐飲單位資質(zhì)要求、準(zhǔn)入機(jī)制、過(guò)程保障、事中事后監(jiān)管等方面明確提出指導(dǎo)意見(jiàn)，全程保障食品安全。
意見(jiàn)明確，入網(wǎng)餐飲單位應(yīng)取得所在地食品藥品監(jiān)管部門頒發(fā)的有效《餐飲服務(wù)許可證》或《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，并嚴(yán)格按照許可證規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。第三方平臺(tái)應(yīng)將本企業(yè)負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)訂餐業(yè)務(wù)的管理人員、地區(qū)辦公地點(diǎn)及聯(lián)系方式報(bào)送所在地市級(jí)食品藥品監(jiān)管部門。
為把好入口關(guān)，意見(jiàn)要求，嚴(yán)把準(zhǔn)入機(jī)制，強(qiáng)化信息公示。餐飲單位入網(wǎng)前，應(yīng)向第三方平臺(tái)提交《餐飲服務(wù)許可證》或《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，第三方平臺(tái)應(yīng)對(duì)餐飲單位進(jìn)行實(shí)名登記，嚴(yán)格審查入網(wǎng)餐飲單位提交的相關(guān)資質(zhì)證明，并對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者證照地址、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、從業(yè)人員持有有效健康證明等信息進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，確保入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者提供的相關(guān)證照、資料真實(shí)有效。第三方平臺(tái)應(yīng)明確告知入網(wǎng)餐飲單位應(yīng)承諾遵守的食品安全相關(guān)規(guī)定，禁止無(wú)證照、借用、冒用證照、超范圍經(jīng)營(yíng)的餐飲單位入網(wǎng)。第三方平臺(tái)應(yīng)在網(wǎng)上公示（或提供電子鏈接標(biāo)識(shí)）《餐飲服務(wù)許可證》或《食品經(jīng)營(yíng)許可證》、量化分級(jí)等級(jí)、投訴舉報(bào)電話、從業(yè)人員健康證明和需要公示的食品添加劑等相關(guān)信息，公示的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確，畫面清晰，容易辨識(shí)。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者在其網(wǎng)站或第三方平臺(tái)公布明廚亮灶照片或者實(shí)時(shí)視頻，使消費(fèi)者直觀了解其食品加工操作的情況。
送餐過(guò)程應(yīng)該有怎樣的保障？意見(jiàn)明確，要規(guī)范加工行為，強(qiáng)化送餐留樣管理。入網(wǎng)餐飲單位應(yīng)食品來(lái)源合法、質(zhì)量合格，嚴(yán)格按照餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范要求進(jìn)行食品加工，送餐品種不應(yīng)有法律法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)的食品。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)選擇距離較近并可短時(shí)送達(dá)的消費(fèi)者送餐，送餐人員應(yīng)按規(guī)定取得有效健康證明，送餐時(shí)間應(yīng)嚴(yán)格控制在食品加工完成后2小時(shí)內(nèi)的安全時(shí)限內(nèi)送達(dá)。送餐容器和食品包裝應(yīng)清潔、密閉、完好，送餐設(shè)備應(yīng)定期消毒，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求，確保送餐過(guò)程食品不受污染。鼓勵(lì)在送餐容器的外包裝上標(biāo)示食品制作烹飪時(shí)間和安全食用時(shí)限，并提醒消費(fèi)者收到后盡快食用，避免長(zhǎng)時(shí)間存放。對(duì)銷售有保鮮、保溫、冷藏或者冰凍等特殊要求的，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取食品安全的儲(chǔ)運(yùn)措施，或委托具備相應(yīng)儲(chǔ)運(yùn)能力的企業(yè)進(jìn)行儲(chǔ)運(yùn)。
確保網(wǎng)絡(luò)訂餐安全，需要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。意見(jiàn)明確，食品藥品監(jiān)管部門要與第三方平臺(tái)建立協(xié)作機(jī)制。第三方平臺(tái)除應(yīng)定期清理檢查入網(wǎng)餐飲單位資質(zhì)是否有效外，還要加強(qiáng)對(duì)本平臺(tái)入網(wǎng)餐飲單位的管理，每季度要將本平臺(tái)入網(wǎng)餐飲單位名單報(bào)所在地食品藥品監(jiān)管部門備案；發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)餐飲單位有違反法律法規(guī)等行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告餐飲單位所在地食品藥品監(jiān)管部門，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)，并提供入網(wǎng)餐飲單位相關(guān)資料和交易數(shù)據(jù)，協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門查處。食品藥品監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)屬地第三方平臺(tái)未對(duì)入網(wǎng)餐飲單位進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證，或者未履行報(bào)告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)等義務(wù)的，按照食品安全法等法律法規(guī)依法進(jìn)行查處；發(fā)現(xiàn)外埠第三方平臺(tái)違法行為，各地要及時(shí)收集違法行為信息并向省食藥監(jiān)局報(bào)告，省食藥監(jiān)局將及時(shí)向第三方平臺(tái)所在地食品藥品監(jiān)督管理部門通報(bào)。
為營(yíng)造放心滿意的網(wǎng)絡(luò)訂餐消費(fèi)環(huán)境，意見(jiàn)明確，建立懲戒制度，推動(dòng)社會(huì)共治。食品藥品監(jiān)管部門在加強(qiáng)線下監(jiān)管入網(wǎng)餐飲單位的同時(shí)，要鼓勵(lì)第三方交易平臺(tái)對(duì)消費(fèi)者投訴集中、誠(chéng)信記錄不良或者存在違規(guī)行為的餐飲服務(wù)提供者，應(yīng)采取調(diào)整搜索排名、暫時(shí)或停止提供平臺(tái)服務(wù)、發(fā)布警示信息等措施。鼓勵(lì)第三方交易平臺(tái)在平臺(tái)頁(yè)面或者平臺(tái)內(nèi)交易經(jīng)營(yíng)者頁(yè)面上公示經(jīng)營(yíng)者違法失信行為記錄。