食品一直是消費(fèi)者較為關(guān)注的話(huà)題之一，尤其是進(jìn)入2014年之后，食品安檢更是受相關(guān)部門(mén)重視。近日，山東省政協(xié)召開(kāi)關(guān)于“進(jìn)一步加強(qiáng)我省食品檢測(cè)能力建設(shè)的建議”重點(diǎn)提案督辦座談會(huì)，邀請(qǐng)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)、省發(fā)改委、省公安廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省食品藥品監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)人介紹了提案辦理情況。
食品一直是消費(fèi)者較為關(guān)注的話(huà)題之一，尤其是進(jìn)入2014年之后，食品安檢更是受相關(guān)部門(mén)重視。近日，山東省政協(xié)召開(kāi)關(guān)于“進(jìn)一步加強(qiáng)我省食品檢測(cè)能力建設(shè)的建議”重點(diǎn)提案督辦座談會(huì)，邀請(qǐng)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)、省發(fā)改委、省公安廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省食品藥品監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)人介紹了提案辦理情況。省政協(xié)委員建議，政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大對(duì)各市縣基層食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備建設(shè)的支持力度，加快相關(guān)機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)整合工作進(jìn)度，重視食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，推動(dòng)我省食品檢測(cè)能力邁上新臺(tái)階。
六部門(mén)起草《指導(dǎo)意見(jiàn)》明年底建成食安檢測(cè)體系
今年年初，省政協(xié)將《進(jìn)一步加強(qiáng)我省食品檢測(cè)能力建設(shè)的建議》作為重點(diǎn)提案進(jìn)行督辦，省食藥監(jiān)、省發(fā)改委、省質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門(mén)及時(shí)回復(fù)，緊密配合，深入調(diào)研，圍繞我省食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)展開(kāi)了一系列工作。座談會(huì)上，省食安辦主任、食藥監(jiān)局局長(zhǎng)馬越男介紹，省食藥監(jiān)局會(huì)同省發(fā)改、財(cái)政、人設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，確立了“建設(shè)統(tǒng)一權(quán)威的公益性食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)”的定位，提出2015年底前，初步建立以省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為龍頭，市級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為骨干，縣級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系，重點(diǎn)要求加快劃轉(zhuǎn)整合，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)等。目前，已基本達(dá)成一致意見(jiàn)，將盡快報(bào)省政府審定，由六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)，為各級(jí)食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)提供更加統(tǒng)一和明確的遵循。
此外，各級(jí)食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)整合、相關(guān)人員培訓(xùn)、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的監(jiān)督管理、公安部門(mén)嚴(yán)打嚴(yán)防食品犯罪等工作，均取得了一定成效。據(jù)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室主任劉星泰介紹，目前市級(jí)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合劃轉(zhuǎn)工作基本完成，新增事業(yè)編制361名；88個(gè)縣（市）級(jí)中，已有86個(gè)縣（市、區(qū)）完成綜合性檢驗(yàn)檢測(cè)中心組建工作。
食品安檢能力不足國(guó)家要求一半機(jī)構(gòu)整合面臨難題
改革實(shí)施以來(lái)，我省食品監(jiān)管力量得到加強(qiáng)，各項(xiàng)工作有了新的起色，但仍存在一些突出問(wèn)題。省食藥監(jiān)和質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我省基層食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)的執(zhí)法裝備、辦公場(chǎng)所和檢驗(yàn)場(chǎng)所普遍匱乏，加之部分市在縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革尚未完成時(shí)又進(jìn)行新一輪整合，極易使監(jiān)管出現(xiàn)斷檔脫節(jié)，引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。此外，根據(jù)《國(guó)家食品監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》要求，到明年底我省食品檢測(cè)總批次應(yīng)達(dá)到每年152.8萬(wàn)批次以上，其中監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)33.8萬(wàn)批次，而目前全省所有食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力約為13萬(wàn)批次每年，尚不足《規(guī)劃》要求的一半。全社會(huì)整體檢驗(yàn)檢測(cè)力量不足，致使今年全省食品抽檢監(jiān)測(cè)任務(wù)無(wú)法如期完成。
此外，市縣食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合和能力建設(shè)也面臨部分難題。省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)負(fù)責(zé)人表示，目前煙臺(tái)、濱州、菏澤三市仍有17個(gè)縣（市）未完成人員劃轉(zhuǎn)工作，少數(shù)縣（市、區(qū)）未按要求將衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)納入整合范圍，尤其是部分檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)難以適應(yīng)工作需求，造成“在編的不干活，干活的不在編”現(xiàn)象，仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)，明確時(shí)限和具體要求，盡快完成相關(guān)改革工作。
違規(guī)者不怕食品法規(guī)監(jiān)管委員建議加大檢測(cè)懲處力度
“從我們的視察調(diào)研情況來(lái)看，有些市縣重視度不夠，動(dòng)作還是比較慢�！笔≌䥇f(xié)委員孫義福在座談會(huì)上建議，食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力的建設(shè)要從檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)自身力量抓起，不能因?yàn)橛欣щy就行動(dòng)緩慢，各地必須先拿出改革的具體時(shí)間表來(lái)，政府也應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目資金、人員等方面對(duì)基層食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)給予大力支持。省政協(xié)委員李新民建議，食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)應(yīng)以體系建設(shè)為重，在全省上下形成一整套有效的監(jiān)管、檢測(cè)體系；食品問(wèn)題除了政府監(jiān)管外，還應(yīng)當(dāng)更多地發(fā)揮包括企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)監(jiān)測(cè)力量，爭(zhēng)取建立起食品行業(yè)大、大誠(chéng)信的標(biāo)準(zhǔn)和氛圍。
座談會(huì)上，還有政協(xié)委員提出食品檢驗(yàn)檢測(cè)的相關(guān)法規(guī)不夠完善，處罰力度偏弱，監(jiān)管覆蓋面積不夠廣，造成違規(guī)者在一定程度上不怕法規(guī)、監(jiān)管的局面的問(wèn)題。同時(shí)建議，政府應(yīng)當(dāng)加大食品的官方檢驗(yàn)檢測(cè)力度，用市場(chǎng)杠桿撬動(dòng)企業(yè)自律，讓百姓更加放心、滿(mǎn)意，也為將來(lái)可能出現(xiàn)的國(guó)外檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)大批涌入做好的應(yīng)對(duì)措施。
座談會(huì)上，副省長(zhǎng)王隨蓮在講話(huà)中說(shuō)，如今老百姓吃飽飯?jiān)缫巡怀蓡?wèn)題，關(guān)鍵是要吃得好，吃得，這就對(duì)食品檢測(cè)能力的建設(shè)提出了更高的要求。下一步，省政府將在加快推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)整合、加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)、發(fā)展企業(yè)和社會(huì)第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作配合等方面進(jìn)一步加大工作力度，扎實(shí)推進(jìn)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，確保全省食品工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。