在我國食品蔬菜的價格中其中很大一部分是產(chǎn)品的運輸和物流成本，鮮活肉蛋產(chǎn)品價格有望降低。近日，財政部國稅總局聯(lián)合下發(fā)通知，自本月起免征部分鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)增值稅。市國稅局工作人員表示，繼今年蔬菜流通環(huán)節(jié)免征增值稅之后，此舉將進一步促進我市農(nóng)超對接，農(nóng)產(chǎn)品市場也將更加活躍。
    通知提出，對從事農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售的納稅人銷售的部分鮮活肉蛋產(chǎn)品免征增值稅。免征增值稅的鮮活肉產(chǎn)品，是指豬、牛、羊、雞、鴨、鵝及其整塊或者分割的鮮肉、冷藏或者冷凍肉，內(nèi)臟、頭、尾、骨、蹄、翅、爪等組織。免征增值稅的鮮活蛋產(chǎn)品，是指雞蛋、鴨蛋、鵝蛋，包括鮮蛋、冷藏蛋以及對其進行破殼分離的蛋液、蛋黃和蛋殼。
    打通農(nóng)產(chǎn)品流通鏈條
    據(jù)了解，目前農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)是免征增值稅的，而在批發(fā)市場、商超等流通環(huán)節(jié)則要征收13%的增值稅。商超向農(nóng)民、小規(guī)模納稅人購進農(nóng)產(chǎn)品，可以進行增值稅抵扣。據(jù)了解，在實際工作中，農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票并不能完全實現(xiàn)抵扣功能。天橋國稅局稅政科隋良健告訴記者："增值稅免除，將徹底解決這個問題，也將鼓勵更多的超市與農(nóng)戶直接對接。"
    農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票需要收購企業(yè)向稅務局領取，但是，這樣需要農(nóng)民提供個人的詳細信息，姓名、電話、身份證號等，有時無法實現(xiàn)；農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票不能夠跨市使用，這樣超市得承擔所有的13%的增值稅費。隋良健表示，現(xiàn)在蔬菜和部分鮮活肉蛋產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)不用再繳納增值稅，打通了這些農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費的整個鏈條，促進了農(nóng)超對接，農(nóng)產(chǎn)品的市場將會更加活躍。
    配送企業(yè)將減稅13%
    此項政策實施后，主要受益群體包括綜合超市、批發(fā)市場、零售攤販、配送企業(yè)等批發(fā)、零售環(huán)節(jié)。山東財經(jīng)大學教授潘明星分析，超市由于多數(shù)實行農(nóng)超對接，而農(nóng)民自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品之前即屬于增值稅免稅項目，且綜合超市營業(yè)額中農(nóng)產(chǎn)品并非主要成分，因此實際受益有限；而農(nóng)產(chǎn)品零售攤販由于營業(yè)額較小，大部分只需要繳納3%的增值稅款，批發(fā)商則只承擔管理費、運輸費等成本，因此受益者應是連接大型批發(fā)市場和零售點的配送企業(yè)，此政策將為此類企業(yè)配送上述鮮活肉蛋產(chǎn)品減免13%的增值稅。
    從長遠來看，此項政策有利于緩解農(nóng)產(chǎn)品市場長期以來"層層加價"的狀況，農(nóng)超對接等新興的市場流通方式也將更加自由，得到更大的發(fā)展空間，部分解決了之前出現(xiàn)的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品難以界定、增值稅發(fā)票造假猖獗、農(nóng)產(chǎn)品稅款核查困難等問題。隋良健說，受益于該政策，消費者會因更加順暢的流通渠道而間接受益，但減稅帶來的利益會被各環(huán)節(jié)消化，對市場末端菜價不會有明顯影響。
    農(nóng)產(chǎn)品仍有減稅空間
    記者采訪了解到，今年以來關于農(nóng)產(chǎn)品的稅收優(yōu)惠不斷付諸實踐。今年1月1日起，我國對從事蔬菜批發(fā)、零售的納稅人銷售的蔬菜免征增值稅。今年9月，財政部和國稅總局聯(lián)合發(fā)布通知規(guī)定，明年起對專門經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場使用的房產(chǎn)、土地，暫免征收房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。
    潘明星表示，近年來國家一直在鼓勵農(nóng)民進城，關于農(nóng)產(chǎn)品的各項稅收優(yōu)惠政策不斷出臺，鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)免征增值稅是蔬菜流通環(huán)節(jié)免增值稅的進一步擴展，農(nóng)產(chǎn)品的免稅空間仍然很大。