學生被評定為弱勢群體，其主要原因之一是學生沒有自我保護意識，無論是在飲食上還是在生活中。學校旁邊的烤串攤、奶茶車一到放學就聚滿了學生，而這些小攤的衛(wèi)生狀況令人堪憂，社會反映強烈。針對這一頑疾，江蘇擬立法禁止在幼兒園、中小學周邊擺攤設點賣小吃。昨天起，省政府法制辦就《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理條例（草案）》向社會征求意見，希望以立法的形式給小作坊和小攤販套上“籠頭”，既規(guī)范管理又方便群眾。

    盡管對于小作坊的實施了相關的管理措施，然而，權責不清，是市場魚龍混雜的重要原因。如今，對食品的管理職責主要都劃歸食藥監(jiān)局，草案明確了食藥監(jiān)局對食品小作坊的監(jiān)管職責，規(guī)定食品小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動，應當向縣級食藥監(jiān)管局申請食品小作坊登記證。食品小作坊登記證有效期為三年，屆滿后要重申請延續(xù)。若有人提供虛假資料或者采取其他欺騙手段獲取了登記，除了處以貨值金額五倍以上十倍以下罰款外，還會被撤銷登記證，且三年內(nèi)不再接受責任人的申請。
    草案也對食品小作坊衛(wèi)生、問題進行規(guī)定，如不得使用地溝油等。一旦違反規(guī)定，情節(jié)嚴重者可被吊銷登記證，五年內(nèi)都不得再從事小作坊食品生產(chǎn)加工活動。
    草案明確五類食品禁止小作坊式生產(chǎn)，包括：（一）乳制品、罐頭制品等食品；（二）僅用簡單勾兌工藝生產(chǎn)的酒類；（三）孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、老年人、病人等特定人群的主輔食品；（四）聲稱具有特定保健功能的食品；（五）國家和省規(guī)定的禁止生產(chǎn)的其他食品。這也意味著，酸奶、奶油蛋糕、奶油冰淇淋、糖水罐頭等都不得進入小作坊生產(chǎn)。
    近些年曝光出的不少食品事件都牽涉到大企業(yè)委托小作坊代加工、分包裝的問題。我省草案明確提出，食品小作坊不得接受食品生產(chǎn)企業(yè)和其他食品小作坊的委托生產(chǎn)加工或者分裝食品。
    在學校門口擺個小車賣奶茶、賣烤魷魚將被視為違規(guī)。
    相對于小作坊，其數(shù)量龐大且流動性極強，市民接觸到更多的往往是沒有固定性的流動食品小攤販，這類小攤小點今后將向定點經(jīng)營的方向發(fā)展。草案規(guī)定政府部門應當按照方便群眾、合理布局的原則，在征求社會公眾意見后，依法劃定區(qū)域（點）和固定時段供食品攤販經(jīng)營，并向社會公布。食品攤販應當在其攤位明顯位置張掛食品攤販信息公示卡和從業(yè)人員健康證明。草案明文規(guī)定，幼兒園、中小學校周邊不得劃定為食品攤販經(jīng)營活動區(qū)域。

    食品小攤販的衛(wèi)生管理在草案中一一有所列舉，比如一些早點攤，炸好的油條拿張舊報紙一包就算“包裝”好了賣給顧客，這樣的行為將被視作違規(guī)。草案中規(guī)定，食品攤販必須有健康證，具備相應的衛(wèi)生防護設施，使用的食品包裝容器、工具和接觸食品的售貨設施、無害符合衛(wèi)生要求等等。
    草案還規(guī)定，食品攤販不得經(jīng)營生食水產(chǎn)品、裱花蛋糕和僅用簡單勾兌工藝生產(chǎn)的酒類，違規(guī)者沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品及其原料，并處五十元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)。
    整改小作坊食品，從源頭處保障食品。保護學生們的健康成長，我們勢在必行。